空气优良天数200天以上 这一艰巨任务怎样完成

河南报业全媒体记者

李冰冰 李恒 高云 李江瑞 陈朋冲

昨天上午，省长陈润儿所作的政府工作报告中，有很多事关老百姓生活的亮点。

今年河南GDP增长预期目标为7.5%，较上年为何降低0.5个百分点？

在房地产市场调控越来越严厉的情况下，今年郑州房价走势如何？

今年完成空气优良天数任务有没有困难？

河南商报记者采访了有关专家，请他们对这些疑问进行了一一解读。

报告摘要：

促进实体经济发展。把促进实体经济发展放在更加突出的位置，完善落实产业发展政策，实施“百千万”助力企业计划，构建企业服务长效机制。

解读

省政协委员、省政协提案委员会副主任王永苏说，目前实体经济不赚钱，其原因是多方面的。首先要进一步优化民营经济的发展环境，结合中央经济工作会议要求，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，这将给民营企业提供更多的发展机会。降低企业的负担，让实体业者能赚钱，别把搞实体的企业家吓跑。

其次，也要优化有利于民营企业的舆论环境，这就需要解放思想，媒体正确引导。

出台房地产调控政策，也是为了引导资金往实体经济回流。

王永苏说，如果能让民营企业发挥作用，能让其长期投资，这将极大支持实体经济。

最后才是金融问题，如果虚拟经济发展很快，实体经济不赚钱甚至亏损，结果自然是实体经济衰退。

王永苏认为，宏观政策调控，在目前应该是支持实体经济，优化实体经济的环境，特别是支持创新型的实体经济，适当降低虚拟经济的营利额，让两者渐趋平衡。

报告摘要：

今年经济社会发展的主要预期目标之一是：生产总值增长7.5%以上。

解读：

2016年，预计河南GDP增长8%，今年的预期目标为何设置为7.5%？

省政协委员、中国（河南）创新发展研究院院长喻新安说，生产总值增长多少是由河南省内和省外环境确定的。

2017年，全国的数值是6.5%，有下调趋势。这和国际贸易相关，都存在下调趋势。这也说明进出口情况严峻。

从国内来说，主要致力于解决国内结构失衡，宁可增速低一点，也要调结构。

喻新安表示，我省要求去产能，也会对生产总值有些影响，但是在实际过程中，会努力一个更好的结果。

我省发展中要面临转型，转型意味着粗放型增长开始转向集约型增长，从一定程度上会牺牲增长，但是从大局上来说，却是理性增长。

报告摘要：

深入推进中原城市群建设。支持郑州建设国家中心城市，推进郑汴一体化深度发展，推动郑州大都市区建设。出台支持洛阳发展的政策措施，提升洛阳中原城市群副中心城市地位，打造带动全省发展新的增长级。

解读：

河南大学教授、中原发展研究院院长耿明斋认为，郑州建设国家中心城市及大都市区，要从经济、人文、城市等方面着手，首先要弄清楚，郑州建设国家中心城市，与已经列入国家中心城市的其他城市比较，功能如何定位、特色是什么、应该分担哪些国家层面的功能，要弄清大都市区覆盖的其他四个城市在都市区中的功能定位及其与郑州的关系。

另外，要尽早启动大都市区的统一规划，且要以省政府为规划主体，避免各自为政、自行其是、重复建设，最大限度地实现基础设施和制度层面的对接与共享。

具体怎么干？耿明斋说，郑州大都市区要分层建设，分步实施；要以郑汴（港）一体化区域为郑州大都市区的核心区，率先启动；要以郑汴（港）一体化区域为基础谋建国家级新区；按照一主多副的格局突出开封、新乡、焦作、许昌四市的功能定位，避免郑州摊大饼的发展趋势蔓延；突出洛阳制造业地位，推动其与济源、三门峡、平顶山互动发展。

报告摘要：

促进房地产市场平稳健康发展。坚持住房的居住属性，严禁投机炒房，加强舆论正面导向，稳定市场预期。强化郑州房地产市场调控，增加市场供给，控制房价上涨。

解读：

河南财经政法大学教授、房地产经济研究所所长李晓峰表示，2016年中央经济工作会议上提出了“房子是用来住的，不是用来炒的”的要求，昨天省长陈润儿在政府工作报告中提出的“坚持住房的居住属性，严禁投机炒房”是响应国家政策。

他说，这是回归住房基本属性，如果房子都是用来居住的，那楼市一定是稳定的状态。2016年10月，郑州市政府出台房价调控政策后，楼市的成交量就已经开始出现下滑。而目前，限购限贷又升级了。

他认为，2017年楼市会出现“降温”状态，成交量也会跟着减少。照这样发展，成交量减少，房价就会出现松动。

报告摘要：

全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务，确保PM10、PM2.5浓度稳定下降，空气优良天数200天以上。

解读：

河南省环保厅大气处处长陶冶介绍，2016年，我省完成优良天数196天，2017的任务是200天以上，难度很大。

陶冶解释说，除了气象条件外，我省一些地方工业能源结构偏重，高污染、高耗能、高排放的企业多；能源结构也不合理，在能源结构中燃煤的比例占75%，因此燃煤污染治理任务比较重。

陶冶称，200天以上这个任务艰巨，但是会全力做好这项工作，具体措施是：

第一，建立扬尘污染限制、黄标车和老旧车淘汰、环境污染举报等长效机制。

第二，强化工业污染治理，今年会对65蒸吨以上的所有燃煤锅炉进行改造。

第三，强化燃煤污染治理，推动产业集中供热区、产业集聚区供热的改造，实行清洁型煤大气改造。

第四，今年会在餐饮行业开展挥发性有机物治理，对地方燃煤发电机组也要完成超低排放改造。

第五，把全省剩余的7.8万辆黄标车和老旧车淘汰完毕。

第六，强化重点时段的污染天气管控，在极端恶劣天气下，比如出现红色预警、黄色预警时，要让企业错峰生产。

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