以理念之变答“提质”之卷——全省百城建设提质工程工作推进会商丘观摩侧记

在百城“提质”中，该如何统筹环境治理与经济发展的关系，如何破解用地、资金、老城改造等发展难题?8月12日上午，由省长陈润儿带队，全省百城建设提质工程工作推进会观摩团一行来到商丘，看商丘如何“答题”。

蔡河的变化

观摩团首站来到宋城公园。蔡河从该公园流过，这也是陈润儿第三次来蔡河“看水”。

商丘市有“九河三湖”，过去这些河、湖长期没有截污纳管，大都是黑臭水体。蔡河就曾经是这么一条“臭河”。

去年10月，陈润儿在商丘调研时，专门到宋城公园暗访，还未走近河边，就闻到臭气。看到蔡河水体受到严重污染，陈润儿对商丘市提出了批评。

今年5月，陈润儿调研商丘时再“访”蔡河。这时的商丘已经开始在全域进行中水排放和回收利用的综合整治，蔡河治理也初见成效，基本没有了刺鼻的气味。

这次省长三“访”蔡河，欣慰地看到水里不时有小鱼游动。他叮嘱当地负责人，下一步要多种植水生植物，增加自净能力，通过全市水系的综合整治、互联互通，让蔡河的水质更清，让水真正流起来、动起来。

蔡河的变化背后，是商丘市委、市政府城市发展理念的变化。就在去年上半年，该市还因为环境治理不力，被环保部公开约谈。知耻而后勇，新年第一天，商丘市打响了城区河道水污染治理攻坚战的“第一枪”。

实践证明，只要理念转变、下定决心，困扰商丘发展多年的黑臭水体难题也能破解。观摩中，观摩团先后经过了运河、宋河、忠民河……切实感受到了水污染治理带来的“水清、岸绿、景美”之变。讲解员介绍说，今年上半年在环保部通报的全国近700个城市排名中，商丘连续两个月进入水环境质量同比改善前10名。水润商丘，正在逐渐变成现实。

“拆”出来的提质

在商丘，观摩团感受到了当地棚户区改造的“力度”。

商丘建成区有城中村和棚户区500多个。一方面是群众迫切改善居住条件的呼声，一方面改造需要大量的资金，如何破解这一难题?

正在建设中的商都公园，以前遍布城中村和棚户区，房屋低矮破旧，周边污水横流，功能配套缺失，居民生活极不方便。

“我们采取政府规划引导、社会资本运作的模式，实施高起点规划、整街区改造、新业态植入多管齐下，不仅实现了和谐拆迁、解决了资金难题，还有望实现功能完善、环境提升、群众受益、多方共赢的目标。”有关负责人信心满满地介绍。

以这一理念为引领，以棚户区改造为切入点，商丘市加快城市基础设施建设，着力改善居民生活环境。

观摩团来到商丘古城东湖片区棚改及安置房一期工程观摩。这里的居民已经搬迁到一河之隔的安置区，由于推行整体安置、整街坊搬迁，居民不仅实现了和原来一样“推窗见湖”，而且邻居还是老邻居，“留住了乡愁”、改善了环境，百姓满意度大为提升。

“截至7月底，商丘市中心城区共政策融资到位资金281亿元，完成棚户区拆迁2250多万平方米，棚户区改造的货币化安置率为59.5%，腾出各类建设用地5万余亩，为商丘市百城建设提质工程积蓄了后劲。”当地负责人介绍说，同时，商丘的棚户区改造还消化了230多万平方米的库存商品房，促进了房地产市场的健康发展。

治尘与发展的“双赢”

棚户区改造工地多，建筑垃圾多，但商丘的大气污染监测指标不升反降，从去年的全省倒数变为今年的“名列前茅”。秘诀何在?

环卫人员向观摩团现场演示了他们自主研发的新型环保渣土车。这种有着车盖的渣土车实行“数码发动、自动启盖”，能够很好地密闭车上渣土，实现“无尘”运输，不仅填补了国内空白，还申请了相关专利。

“这么一个小细节，折射出商丘市治理扬尘的决心和创新思维。”陈润儿说，商丘市拆迁点不少，污染源不少，却下决心实现了主干道的“以克论净”、每平方米灰尘不超过5克，次干道每平方米灰尘不超过10克，很不容易。不仅如此，商丘市还实现了环境治理与经济发展的“齐头并进”，生产总值增速居全省第三位。双赢局面的取得，靠的是理念转变，靠的也是苦干、实干。

两天半的观摩，一路走来，看到所观摩市县不少领导都担任项目一线的指挥长，大家切实感受到，百城建设提质工程不仅是建设的“提质”，也锻炼了干部、锤炼了作风。

陈润儿风趣地说，这次各省辖市市长、有关县市的负责人冒着酷暑参加观摩，不仅补了身体之“钙”，也补了精神之“钙”。希望大家树立新发展理念，更加奋发作为、更加务实重干，把这一打基础、利长远、惠民生的大事、实事抓得更实更好。

省委常委、宣传部长赵素萍，省人大常委会副主任赵建才，副省长徐光参加观摩。

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