日本首次对印军售 实现武器出口重大突破

　　热点新闻：据央广网10月26日报道，日本近期同意以每架1.13亿美元的价格向印度出售12架US-2水上飞机，总价值约13.5亿美元，这是日本自2014年修改“武器出口三原则”后首次对外销售武器，也使得印度成为二战后第一个从日本购买武器装备的国家。

　　点评：日本是个群岛国家，海岸线长达近3万千米，拥有众多海上利益，非常重视使用灵活、功能多样的水上飞机，长期以来一直都是水上飞机的制造强国。此次向印度出售US-2水上飞机，将进一步推动两国关系向更深层次的防务和战略同盟方向发展，并明显带有合力“夹击”中国，牵制中国快速崛起的战略意图。

　　空海搜救性能突出，构建“四位一体”海上监视与反潜网

　　US-2型水上飞机是目前世界上最为先进的水陆两栖飞机之一，由日本新明和工业公司在US-1型飞机基础上自主设计生产，采用了日本最先进的航空技术，堪称“海上搜救利器”，是日本航空和航海科技的结晶。

　　与其他国家的同级别水上飞机相比，US-2的最大优势体现在航程和起降性能上，它搭载有4台发动机，额定功率为4600马力，最大起飞重量为47吨，巡航速度可达每小时560千米，最大航程为4600千米，飞行高度达6100米，几乎是US-1的2倍。在起降稳定性方面，US-2水上飞机具有大长宽比的机身，能保证飞机在水面漂浮时具有良好的纵向稳定性，机腹为长型单断阶船底，尾端装有水舵，机头下有抑波槽和挡水板，减少了浪花的飞溅，具有超低空、大航程、全天候、大载弹量、短距起降和抗波浪性好等特性——水上滑跑起飞距离为460米，水上降落最短距离仅为220米，可在3米高的巨浪上起降。

　　作为日本海上自卫队遂行海上航空反潜搜索的重要平台，US-2水上飞机主要设计用于海上和岛屿人员的空海搜救行动，安装有计算机化的电传飞行控制系统，并采用遥控自动驾驶仪系统和综合仪表盘，以改善飞机的安全性和操作性，可在第一时间发现目标并水上降落实施搜救，大幅缩短搜救时间，从而极大提升飞行员和舰员遇险时的生还概率。此外，还装载了由汤姆逊/DASA公司生产的新型“海上霸王”搜索雷达、GPS/INS复合导航系统、仪表着陆系统、光电吊舱、前视红外夜视装置、战术空中导航系统等先进设备，能够在各种恶劣天气条件下执行海上巡逻、侦查、救援、甚至反潜等多种任务，并与P-3C反潜巡逻机、MCH-101直升机及直升机驱逐舰(DDH)共同形成了日本“四位一体”的海上机动监视与反潜网。

　　突破武器出口禁令，谋求成为国际军火出口大国

　　日本作为二战战败国，在和平宪法的制约下禁止武器出口。2014年4月，安倍政府正式修改了实施了几十年的出售武器禁令，将“武器出口”改为“装备转移”，并通过了新的“防卫装备转移三原则”，大大放宽了武器装备和军事技术对外出口的限制，使得日本军工企业的电子产品、潜艇、舰艇、水上飞机，甚至坦克都有希望实现对外出口。

　　此次向印度销售US-2水上飞机，是日本对其武器出售禁令的一项重大突破，是二战之后首次向海外推销军用飞机，成为未来向其他国家出口武器装备的一次“试水”行动。

　　从战略目的来看，日本向印度销售US-2飞机有多重企图。首先，可降低飞机的生产成本，并获取不菲的经济利益。与日本绝大多数现役武器装备不同，US-2是日本独立设计、拥有完全知识产权的装备，研发费用非常高昂，而且由于产量很低，因此造成单机成本极高，每架超过1亿美元，甚至超过了印度引进的法国“阵风”战斗机单价，几乎是F-16战斗机价格的两倍。因此，日本寄希望通过US-2飞机外销来维持其生产线的运行，实现提高产量，摊薄成本的目的，并对促进其它大型飞行器的研制能力、打开国际军火市场具有重要意义。

　　其次，日本还希望把销售类似US-2这样的非战斗作战平台作为突破口，为其它军品的销售打开窗口，并以此作为扩大政治影响力的手段，在亚太乃至印度洋拥有更多的话语权。在此之前，日本曾一度努力向澳大利亚出售“苍龙”级潜艇，但由于种种原因，澳大利亚在综合平衡考虑之后放弃了“苍龙”。此次为了不引起其他国家的质疑和反对，日本拆除了US-2水上飞机上安装的敌我识别装置和相关雷达等，以民用设备的名义出口，借以绕过武器出口禁令的限制，从而为未来陆续输出其它武器装备铺路。

　　最后，日本还希望把向印度销售US-2作为其武器出口的试金石，用以检验世界各国的反应。一旦日本成功完成销售而国际社会无动于衷的话，后续还可能继续向其它国家销售这款水上飞机。据日本高官透露，目前泰国、文莱、印度尼西亚等国都已经表现出了要进口US-2飞机的意向。此外，日本还有可能继续扩大武器出口的种类和范围，逐步推销除US-2以外的重型作战装备，包括“苍龙”级潜艇、10式主战坦克甚至各种攻击型导弹等。如果这一计划实现，如同打开日本军国主义的“潘多拉”魔盒，将变相促使日本重新走上军事大国之路，使得日本可将武器堂而皇之地向任何国家出口，从而成为国际军火市场上的一个出口大国。

　　拓展日印军事合作范围，但共同遏制中国企图恐难实现

　　日本与印度的关系在二战结束后一直较为平淡。但冷战结束后，特别是自2000年8月日印宣布建立“面向21世纪的全球性伙伴关系”后，两国关系日益升温，在防务领域的交流与合作也在不断加深，其中共同应对中国的崛起是两国加强防务合作的一个重要动因。日本和印度均视中国为潜在的战略对手，日本需要印度在东海和钓鱼岛问题上的支持，印度也担心中国海军力量会拓展到其在印度洋的传统势力范围，因此需要共同形成一个对中国的战略包围。

　　此次US-2飞机订单的成功不仅仅能进一步加强两国现有的防务合作，而且还大大拓展和延伸日本与印度之间的合作伙伴关系，并将这种关系提升到战略层面，成为两国“南下”与“东进”战略互补互惠的一种重要方式，也直接体现了一种针对中国崛起“对冲战略”。

　　对于日本来说，向印度推销US-2水上飞机，不仅拉近了日本与印度的军事关系，加强了双方的军事互信，扩大了日本在南亚和印度洋地区的影响力，而且还可通过强化与印度的军事合作，特别是强化日本海上自卫队与印度海军的合作，进一步将印度拉入到南海等纷争当中，一起向中国施压，牵制中国，从而缓解其在东海方向面临的中国压力，并顺带形成了日本所谓的对中国的“价值观围堵链”。

　　对于印度来说，通过采购US-2水上飞机，既可解决自身在海洋军事能力方面的短板，也可使自己的武器来源更加多样化，并获得来自日本的先进军事技术。印度一直希望加强自身的航空反潜作战能力，为航母飞行员提供有力的搜救保障，但由于本身不具备研发水上飞机的能力，因此迫切地需要购买国外的机型和相关的技术来填补空白。

　　由于日本拥有仅次于美军的反潜能力，此次通过US-2水上飞机的采购，印度可以学习到日本先进的反潜技术。印度一旦拥有了US-2水上飞机并掌握了相关反潜技术，不仅能在遭遇自然灾害时用于救援行动，而且还能大幅提升其在印度洋等地区的巡逻能力，同时还可对中国进行制约，可谓是一举三得。根据计划，印度海军可能会将US-2飞机部署在孟加拉湾的安达曼和尼科巴群岛，对印度洋东部地区进行侦察巡逻。

　　但是，作为一款战斗支援性武器装备，US-2水上飞机并不是印度军队必不可少的装备，而且也并非不可替代，例如其吨位和航程等性能均不如中国的“蛟龙”-600，因此对印度军事能力的整体提升影响有限。对于印度来说，购买US-2飞机更多是一种对“国际利益最大化”的追求，是对一种国家军事发展跨越式的捷径的追求。而且，从印度的战略文化传统和对外政策来看，作为一个有十几亿人口的大国和世界上不结盟运动发起国之一，印度在所有的国际合作中都一直强调其“独立性”，绝不可能甘当日本的小伙计，任其摆布。因此，如果日本仅凭US-2订单就想把印度绑在自己的战车上，胁迫印度一起在南海围堵中国，那只能是痴人说梦，必然会“竹篮打水一场空”。

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