时隔两年多再推新规 今后中央部委开会要注意啥？

　　中新网北京7月14日电(记者阚枫)13日，财政部等3部门推出中央和国家机关会议费管理新规，狠刹豪华浪费的会风。除了重申一系列“禁”字头条款外，包括提高会议住宿费标准上限等多处变化，也值得关注。

　　资料图 中新网记者 金硕 摄

　　新闻背景——

　　时隔两年多再出会议费管理新规

　　本次发布的《中央和国家机关会议费管理办法》由财政部、国家机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局共同发布，今年7月1日起实施。

　　记者梳理发现，近些年来，中央和国家机关会议费用一直是动态调整趋势，中国官方早在2006年就出台《中央国家机关会议费管理办法》，此后，在2007年出台了《中央国家机关会议费管理补充规定》，在2008年出台了《国务院机关事务管理局财政部关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》。

　　十八大后，关于会议费管理规定的第一次修订是在2013年，当年9月，财政部等3部门联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》，这一《办法》自2014年起正式实施。

　　2013年官方修订发布的会议费规定，较之以往可谓改动幅度较大，规定针对开会设计的系列禁止性条款可谓细致入微。时隔两年多，今次官方出台的新版会议费管理办法，也基本沿用了2013版《办法》的大部分条款。

　　资料图。姜山摄

　　会议人数和会期怎么定？

　　——会议类别依旧分为四类 明确会期和规模

　　与上一次修订相比，新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》依旧将中央和国家机关的会议分为四种类别。

　　一类会议，是以党中央和国务院名义召开的。二类会议，是由“党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体召开的。要求机构负责同志参加的会议”，原则上每年不超过1次。

　　三类会议是党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求有关人员参加的会议。四类会议是除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议。二、三、四类会议会期不得超过2天。

　　从参会人数来看，从二类会议开始，参会人员数量有明确限制，二类会议参会人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。

　　跟以往不同，新修订《办法》中，二类会议的主办单位中增加了最高人民法院，最高人民检察院。

　　资料图：黄山风景区。姚育青 摄

　　会议具体在哪开？

　　——禁止到风景名胜开会

　　新修订的《办法》明确，参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开。此外，新《办法》也重申了，各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

　　值得一提的是，按照老《办法》的规定，不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。“各单位会议应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用。”

　　但是，新《办法》明确，不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理，“各单位会议应当到定点会议场所召开，按照协议价格结算费用。”

　　此外，老《办法》中“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开”的规定，在今次修订后也被删除。

　　有分析称，这一变动或与定点饭店制度被取消有关。此前，财政部修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》明确规定，不要求出差人员必须入住定点饭店。

　　表格取自《中央和国家机关会议费管理办法》

　　开会怎么花钱才不违规？

　　——单日住宿费用上限提高100元

　　与2013年版本相比较来看，本次新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》最大的改变在于“会议费综合定额标准”。

　　2013年版本《办法》规定，会议费综合定额标准分为三个档次，一档为一类会议，二档为二类会议，三档为三、四类会议，三个档次每人每天的上限标准分别为660、550和450元。今次修订后，按照新版《办法》，上述三个档次的标准提高到，760、650和550元。

　　细分来看，这次会议费用标准的提高主要出现在住宿费，三个档次会议的住宿费上限分别从2013年版本的400元、300元、240元，提高到500元、400元、340元。

　　值得一提的是，去年10月，财政部曾下发通知，明确自2016年1月1日起调整中央和国家机关差旅住宿费标准。当时，财政部解释称，调整原因是“综合考虑近两年全国各地区宾馆(饭店)住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素”。

　　资料图。中新社发 李慧思 摄

　　开会有哪些“禁”字头红线？

　　——禁止旅游参观、禁发纪念品、会场不摆花草

　　会议名头繁冗，会议纪念品高档贵重，以开会之名组织旅游观光……官场中的这些“会议浪费”甚至“会议腐败”现象，一直备受社会诟病。

　　针对这些现象，今次修订的新规重申了旧《办法》中的诸多禁止性条款。

　　这些“禁”字头条款包括严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费。

　　此外，各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

　　不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。(完)

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