河南省吹响健康扶贫三年攻坚行动号角 全面升级加强基层医疗服务

　　会议现场

　　映象网讯（记者 燕子丹）5月15日，映象网记者自河南省卫生部门召开的深入推进健康扶贫三年攻坚行动动员会上获悉，河南卫生系统全面部署健康扶贫三年攻坚行动工作任务和责任分工，压实健康扶贫目标责任，河南省卫生计生委主任阚全程要求，河南卫生系统要认清挑战，聚焦堡垒、攻坚拔寨，推动攻坚行动高效、高质地开展。

　　会议指出，2017年该省减贫成效突出，全省贫困人口由317万人减少至221万人；因病致贫返贫贫困人口由162万人减少至118万人。当年脱贫的96万绝对人口中，因病致贫减少了44万人，健康扶贫贡献了46%。同时，目前现有221万贫困人口中，因病致贫返贫人员为118万人，占53%。健康扶贫面对消除因病致贫存量和预防因病返贫增量的双重压力，且致病因素复杂多变，尤其是慢性病的治疗康复是一个长期过程，有的还会有反复。因此，该省健康扶贫工作要从全面推进向集中总攻转变；由探索鼓励向规范化、标准化、制度化转轨。

　　会议提出，今后三年的健康扶贫工作要做到整改精准、施策精准、帮扶精准、退出精准；要聚焦深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区，强化对口帮扶、政策支持、改善条件、提高保障能力；要着力促进贫困群众增收、改善基础设施条件、优化基本公共服务、提升社会保障水平；要将贫困县村和一般县村、地区帮扶和家庭帮扶、经济发展和社会发展、内生动力和外部动力统筹推进，协调发展。

　　会议要求，要利用该省健康扶贫动态管理信息系统，动态核查核实贫困人口患病情况，对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口，实施分类分批救治，确保健康扶贫落实到人、精准到病、细化到治疗方案和保障措施，结合省情和行业特点，为患病贫困人口开好分类解决的药方；按照确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种付费标准，加强医疗质量管理、加强责任落实的原则，分病种、分批次对患有大病的贫困人口进行集中救治。确保2018年底，9种大病集中救治率达到90%以上；2019年底，9种大病集中救治率达到95%以上；确保到2020年农村贫困人口大病应治尽治；优先做好农村贫困人口等重点人群签约服务，除提供基本医疗、基本公共卫生、健康咨询等服务外，有条件的可针对贫困人口设计个性化签约服务包。2018年，签约服务率要达到95%以上，在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，把工作重点向提质增效转变，不断提高居民对签约服务的获得感和满意度；完善建立贫困人口重病兜底保障机制。在加大医疗保障投入做加法的同时，加强监管控制医疗费用不合理增长做减法，在确保医疗质量的基础上，有效控制医药费用不合理增长。

　　其次，该省将启动实施基层医疗卫生服务能力提升工程，争取利用三年时间，使贫困地区县医院、县妇幼保健院、县中医院、乡镇卫生院和村卫生室率先达到“五个一”标准化水平；进一步下放医技人员招聘权限，简化招聘、引进的程序，提高基层医疗卫生机构的用人自主权，加强基层急需紧缺人才队伍建设。对基层医务人员职称晋升、教育培训、薪酬待遇和生活保障等给予倾斜照顾；加强对口支援帮扶，通过“等额对调式”对口帮扶，到2020年，确保贫困县县级医院2020年达到“二级甲等”新标准，为乡镇卫生院培养2000名左右业务骨干。

　　同时，全面推进贫困地区疾病预防控制工作。加强疾病预防控制、加强公共卫生和健康促进、提升贫困人口健康服务水平、深入开展爱国卫生运动。

　　会议提出，将全面加强健康扶贫规范化标准化制度化建设，研究出台关于促进该省健康扶贫规范化标准化制度化建设指导意见，基本实现健康扶贫工作规范化、标准化、制度化，并进一步形成科学规范、运转高效、保障有力的健康扶贫工作长效机制。

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