拿到不动产权证却不放款 到底是谁把程序弄错了

报道详见12月9日A08版

河南商报记者 王苗苗

近3个月时间，郑州市民王先生都夜夜难眠。8月30日在金水区不动产登记分中心办理了不动产过户手续，当他到房管部门申请解冻被监管的资金时，却被告知走错了程序，无法放款，这段时间，他在俩部门间跑了几十趟，却依旧无果。

这几天，河南商报记者也接到其他市民打来的电话，表示自己也遇到了同样的难题。他们都很纳闷儿：这本该是政府职能部门协调解决的问题，为何非要老百姓来承担？

【无奈】

申请解冻被监管资金

却被告知没交易信息

从第一次接到郑州市民王先生的电话起，“到底谁来解决，总得有个说法”就成了他的口头禅。

由于卖房人拿不到被监管的房款，迟迟不愿腾房，如今，王先生要带着不到2岁的孩子和怀孕近5个月的爱人租房住。

除了王先生，市民何女士也为此事挠头不已。今年9月1日，何女士与原房东在不动产登记部门为自己所买的一套位于金水区的二手房办理了不动产过户手续，并于10月中旬拿到了不动产权证。可随后到房管部门申请解冻被监管资金时，却遇到与王先生同样的问题。“说是没交易信息，不能放款。”何女士十分无奈。

【回应】

金水区不动产登记分中心：这些都是具备

优先办证的试点小区

12月12日上午9点多，在位于郑州市东风路与花园路交叉口金水区行政服务中心办事大厅内，河南商报记者见到了金水区不动产登记分中心的一名负责人。

对于王先生的买房遭遇，该负责人表示，他们也很无奈，“在市政府文件出来之前，我们一直是按照规定办事。”该负责人所说的规定，即《不动产登记条例》（以下简称《条例》），根据《条例》规定，只要市民持有《条例》所规定的所有要件，包括买卖合同、缴纳税费的凭证、个人身份信息、不动产权属信息等，就可以直接向不动产登记部门申请不动产转移登记业务办理。

上述负责人表示，由于金水区不动产登记分中心是最早具备办证能力和条件的机构，因此，在8月25日郑州市正式推行不动产登记之前，他们在辖区内选择了一些小区进行了先期土地信息等情况的核查，并将这些小区作为不动产登记的试点小区，“只要是这些小区二手房买卖的，我们都可以很快出证，当时也是为了提高办事效率，才这么做的。”而王先生和何女士所购买的二手房，刚好就在这些试点小区内。

该负责人称，目前出现的情况他也没有办法解决，只能向市不动产登记局请示，不过，“按照市政府‘备忘录’的规定，9月5日之前办结的不动产证，房管部门要给解决，也就是谁也不许再提之前的事儿了。”

市房管部门：要放款得撤证

对于上述金水区不动产登记分中心负责人的说法，郑州市房管部门一相关负责人表示，知道市政府曾下发过一份“备忘录”，但并未听过该“备忘录”中有如上表述。

“确实没有听过也没有见过，如果有这样的一个说法，我不可能不知道。”上述相关负责人表示，其从未听负责受理相关房屋交易业务的工作人员提起过此事。

该相关负责人表示，要想解决王先生遭遇的购房困局，不动产登记部门必须对王先生的不动产权证进行撤证处理。

对于河南商报记者提出的不动产登记部门称无法撤证一说，上述先关负责人说，证肯定能撤，“我们以前就撤过证，更改一下证号就行了。”

市不动产登记中心：

政策真空期导致

在金水区不动产登记分中心，河南商报记者表示想查看一下该“备忘录”，但上述分中心负责人表示，这份文件没法外传，并且他也没见过，也是被上级口头告知的。

随后，河南商报记者来到郑州市不动产登记中心，表明来意后，该中心一名工作人员表示，所谓的“备忘录”，即郑州市政府针对不动产登记制度推行之初在郑州出现的种种问题，于9月底出台的“关于优化房产过户办理不动产登记流程备忘录”，明确要求郑州二手房交易应当按照“先房管后不动产”的流程进行办理。

而在8月25日不动产登记制度在郑州推行后，按照《条例》规定，只要市民具备申请要件，找到不动产登记部门办理业务，那么他们就没办法不予受理，“郑州市第一个不动产权证今年5月份就有了。”

这也就形成了一个介于8月25日至9月底前的一段“真空期”，而王先生和何女士就是在这段“真空期”里办理的不动产转移登记。

“那段时间，我们办了有40多本证。”上述工作人员表示，最初他们曾与房管部门达成统一意见，对已经办理不动产权证后可能出现的问题也提出了解决办法，但不知为何，迟迟不见推进。国家督导组将再次召集省市政府和相关责任单位，就现阶段存在的信息共享、土地信息两部门不对称等问题召开会议，而他们也会将王先生遇到的问题作为遗留问题一并反映，“应该很快就会解决。”

【手记】

避免市民折腾

制度设计层面要完备

用不动产登记部门的话说，他们之所以给王先生办证，是按《不动产登记条例》规定走的，并无过错。但房管局对此不“买账”，也有其道理。因为在郑州，目前房屋交易仍属房管部门负责，且市政府明确规定了“先房管后不动产”的办事流程。

有房管部门的人士认为，此举是为了防止出现“一房两卖”等伤害市民财产利益的事情发生，直白点说，就是不动产登记部门尚不具备审核、监管的能力。但对老百姓而言，买一套房子，来来回回走两边手续，是否有些折腾呢？

昨天，河南商报记者在市不动产登记中心的走廊里，见到了十来位来办事的市民，他们一个个愁眉不展，有的甚至请了假专门来办房产登记手续，可因为土地信息查询不到、土地被查封等“疑难杂症”，他们或许还得等上数日。

“应该是在现有法律框架下确定职责，明确分工。”对于这件事，河南商报记者在请教一位与房管和国土部门长期打交道的业内人士时，他表示，国家的法律条款不可能对一些具体问题做出太过细致的具体规定，所以在具体推行不动产登记的工作中，两个部门的理解不同，其做法也自然各不相同。

“房管、国土两个部门坐在一起谈不出来结果，需要市政府或更高层面的部门出面解决。”他说。

(河南商报)

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