2016年河南旅游优势叠加带来旅游发展乘数效应

□本报记者刘春香

2016年，全省预计接待海内外游客5.8亿人次，旅游总收入5763亿元，同比分别增长12.32%、14.44%。其中，入境游客285万人次，旅游创汇9.2亿美元,同比分别增长6.23%、8.3%。

2016年，全省旅游产品供给更加丰富。安阳红旗渠·太行大峡谷景区成功创建国家5A级景区，永城芒砀山在国家旅游局组织的5A级旅游景区验收暗访中获得高分，有望获得国家5A级景区称号，洛阳市、民权县、光山县入选2016年全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)，重渡沟风景区入选国家生态旅游示范区名单。

2016年，“老家河南”旅游形象更加响亮。2016中国（郑州）国际旅游城市市长论坛成功举办。重点围绕“一带一路”沿线国家，积极开展了“河南——中国历史开始的地方”“美丽中国——陆上丝绸之路”等20余项旅游推广活动。

2016年，旅游惠民富民作用更加凸显。1065个建档立卡贫困村被国家旅游局等12部委确定为旅游扶贫重点村，嵩县天桥沟村等5个建档立卡贫困村成为全国乡村旅游扶贫工程观测点。旅游援疆措施更多，得到了中央组织部的充分肯定。

这是我省旅游系统刚刚交出的一份优异成绩单。一组组数字，是全省旅游行业撸起袖子、苦干一年结出的累累硕果。

乘宏观政策东风

旅游红利逐渐释放

这一年，党中央、国务院出台的文件中有62个涉及旅游工作。中央1号文件强调要大力发展休闲农业和乡村旅游；旅游业被国务院列为“五大幸福产业”之首。

河南省委省政府也高度重视旅游业发展，省第十次党代会强调，要突出发展旅游业，推进全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游带，建设国际知名旅游目的地和全国重要的旅游集散中心。

上下同欲者胜！各级政府已达成共识：旅游发展在经济结构转型升级中将发挥极大作用。我省旅游产业发展的大格局已经初步形成。

乘全域旅游东风

产业整合发展破题

这一年，全域旅游创建如火如荼。郑州市等26家单位入选创建“国家全域旅游示范区”名单。洛阳市编制了《全域融合发展文化旅游业，建设国际文化旅游名城重大专项》，郑州编制了《郑州市创建国家全域旅游示范区三年行动计划》。三门峡提出了“积极推进全域旅游建设，打好全域旅游创建攻坚战”的目标；济源把旅游业作为经济发展的重要引擎，以“全域旅游”发展，引领“全域济源”发展；栾川以“全景栾川”、嵩县以“5A嵩县”、南召以“全域景区化”为战略推动县域经济加速发展。

广袤的中原大地，正涌动着全域旅游发展带来的变革活力。

乘改革创新东风

旅游体制改革破冰

这一年，全省旅游系统在综合体制改革、现代旅游治理机制建设方面取得突破。设立了全国首个省级旅游数据中心；济源旅游发展委员会挂牌运行；洛阳市成立了全省首个工商旅游市场监管大队；栾川县成立了全国首家县级旅游警察大队；修武县建立了包含旅游警察大队、旅游法庭、工商旅游分局在内的旅游综合执法体系；嵩县成立了旅游巡回法庭、旅游市场监管大队；新乡率先与异地旅游行政主管部门建立协作机制，施行旅行社服务网点监管新模式；信阳建立了全市旅游工作联席会议制度；安阳成立由市主要领导担任组长的文化旅游产业发展领导小组。

执着奋斗，久久为功。随着全省旅游管理方式的创新，综合产业和综合监管需求与原有体制之间的矛盾得到了缓解。

乘市场整治东风

行业积习逐步破除

这一年，河南省旅游局针对一些广大游客意见很大的行业顽疾，敢于亮剑，力破顽疾。硬起手腕，对景区、酒店、旅行社实行动态管理机制，该降级的降级、该摘星的摘星、该吊销执照的吊销执照。先后对42家问题较为突出的A级旅游景区做出处理，对不达标的60家星级饭店做出处理，对22家国内和入境游旅行社进行了注销。

装点此关山，今朝更好看。河南省旅游局局长寇武江表示，河南旅游业已从内循环向开放式发展转型，从孤立的景区景点向全社会、多领域、综合性渗透融合。正以磅礴的发展势能，融入河南经济社会全局！

(河南日报)

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