河南境内里程2032公里建成投用过半 南站拆迁资金未到位

　　□记者侯梦菲

　　河南“米”字形高铁建设进展如何？存在哪些困难和问题？11月27日，省十二届人大常委会第三十二次会议听取了《关于河南省米字形高铁建设情况的视察报告》（简称“报告”）。

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　　河南境内里程2032公里，建成投用1196公里

　　报告显示：近年，在京广、徐兰高铁“十”字通道建成通车基础上，郑万、郑合（郑阜）、郑济、郑太高铁河南段全部开工建设，到2020年，规划铁路运营里程达到7000公里，实现所有省辖市通快速铁路。

　　数据显示，“米”字形高铁河南境内里程2032公里，总投资2564亿元，已建成投用1196公里。未来3年，“米”字形高铁网基本成型，郑州将坐拥中国普通铁路和高速铁路网“双十字”优势。

　　困境 >>>

　　省人大常委会视察组调研发现，我省在推进“米”字形高铁建设、运营中，也面临着诸多问题。如：资金压力大、城铁运营亏损等问题。

　　困境1

　　建设资金紧张

　　随着国家铁路管理体制改革，我省与国家铁路总公司合建铁路项目地方出资比例越来越高，市级出资部分造成一些沿线市县两级财政建设资金缺口较大，目前沿线省辖市共欠资约17.34亿元。

　　2012年以来城际铁路改为地方主导建设，我省铁路建设资金压力越来越大。在铁路建设筹资方面，虽然我省通过引入保险资金、发行公司债券等进行了探索，但随着城际铁路建设的推进，在投融资机制创新方面仍需加强。

　　对此，省人大常委会视察组指出，应支持省铁路投资主体创新融资模式，探索设立“河南铁路产业发展基金”，深化铁路投融资体制改革，多渠道、全方位吸引社会各方面资金参与我省铁路建设。

　　困境2

　　城铁难以“公交化”

　　目前，我省郑焦、郑开、郑机城际铁路已经建成通车，机场至南站、郑开城际开封延长线等工程开工建设，兰考至菏泽铁路前期工作基本完成。

　　城际铁路的开通，拉近了两个城市，但实际运行中，由于受国铁运行图制约，城际铁路不能按自身公交化特点运营，面临着连年亏损、客流下降、开行对数进一步减少的恶性循环。报告指出，2015年城际铁路亏损4.98亿元，2016年亏损8.7亿元，省市财政补亏压力较大。

　　困境3

　　郑州南站没有进入实质性动工阶段

　　7月29日，郑州南站枢纽工程正式开工建设，郑州迈入“一城五站”时代。视察组发现，郑州南站及南动车所征地勘界工作已全面完成，但由于拆迁资金未到位，实质性拆迁等工作无法进展。郑州市铁路局相关人士也向记者证实，目前郑州南站没有进入实质性动工阶段。

　　对此，省人大视察组建议郑州南站拆迁资金要尽快到位，加快推进建设，确保郑州南站相关工程与郑万、郑合（郑阜）铁路同步建成。

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