开封祥符区监察委着手调查网传“钓鱼执法”事件

　　近日，网传祥符区运管局涉嫌钓鱼执法，大河报记者就此介入调查，调查发现，一些不明身份的人员以滴滴叫车的行式，将开封市区网约车引至祥符区一些偏僻地区，届时会有两辆私家车对网约车进行围堵，随后祥符区运管局执法人员到现场查扣，每辆被查扣的网约车被处予1.5万的罚款，据了解，已有近60辆网约车被以这样的方式查扣。

　　2月5日，大河报记者前往开封市祥符区监察委采访此事的相关处理情况，信访办的工作人员称：现在监察委已介入调查。

　　两个小时不到，这位乘客跑了两趟

　　近日，网传开封市祥符区运管局涉嫌钓鱼执法，大河报记者介入调查，经过调查发现，从1月21日开始就陆续有网约车被人引至开封市祥符区一些偏僻地带，抵达目的地后，首先会被两辆私家车围堵，其中一辆私家车白色捷豹车未悬挂车牌，接着会被祥符区运管局查扣。网约车司机闫师傅告诉记者，手机尾号0227的一位男子，从11日开始往祥符区引网约车，1月29日下午不到两个小时，0227从开封市区连跑两趟至祥符区王胖庄一带。下午2：40，手机尾号0227从开封市二十七中下单叫网约车至王胖庄。而下午3：50分，0227的男子从开封市东发照明电气有限公司东北门东下单叫网约车到祥符区王胖庄，而这两辆网约车抵达王胖庄后皆被祥符区运管局查扣。另外，手机尾号为3431的，1月30日一天，连续三次从开封市区到祥符区一些偏僻地带，而他所引到祥符区的三辆网约车皆被运管局当场查扣。另外还有手机尾号1024、9041、5272等，也多次往返开封市区与祥符区，而他们所下单叫的网约车均被祥符区运管局查扣。另据网约车司机提供的执法现场视频可以看到，在执法现场，参与执法的孙维振大队长未按规定身着制服，并口吐脏字。

　　临时停车场被查扣的网约车

　　据部分网约车司机告诉记者，这些所谓的乘客其上车点一般在开封市东郊，下车地址大概为祥符区龙凤呈祥酒店、淇乐多食品有限公司、禾丰食品有限公司、双鱼集团、祥云植保股份有限公司、祥符区环保局等。据了解，这些网约车是以非法营运为由被查扣的，被扣车辆每辆车要交1.5万的罚款，另据部分网约车司机告诉记者，除了这1.5万的罚款，还要另交每天20元的停车费。记者查看相关国家法规，明确规定因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，因此停车场收取停车费是违法行为。另外记者在祥符区运管局临时停车场看到，现场所停被查扣网约车30多辆。

　　祥符区运管局称乘客是出租汽车司机自发组织派出的

　　2月1日上午，大河报记者前往祥符区运管局，正好碰到部分被查扣车辆的网约车司机前来处理被罚事宜，据在场网约车司机告诉记者，他们中有两位是同一天被同一个人引至祥符区，现在正在等待处理。运管局执法大队孙队长在接受记者采访时称此次行动是全市统一布署的专项整治网约车非法营运的行动，并告诉记者，那些乘客是出租汽车司机自发组织派出的，否认是社会闲散人员。

　　执法现场，参与执法的孙大队长身着便衣

　　对此，记者咨询有关法律界人士称，运管局有权查处非法营运车辆，但如此明显设局引诱网约车抵达几处固定地点，并且某些固定人员带入伏击区，执法人员前来执法就属钓鱼执法，又称执法圈套，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，尽管执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性，但却掩盖不了实质上和程序上的违法性。

　　执法现场，执法人员上了一辆没有牌照的车

　　2月5日，大河报记者前往开封市祥符区监察委采访对此事处理的情况，监察委信访办相关工作人员表示：1月21日，祥符区监察委正式挂牌。上周五，监察委已经知道此事。5日上午，部分网约车司机前来投诉，他们已经介入调查，一有进展就会通知记者。(大河报·大河客户端记者 李联胜 文图)

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