河南市场主体总量居全国第五位 营商环境持续优化

　　本报讯（河南日报记者赵振杰）我省市场主体总量已突破522万户，居全国第五位、中部六省第一位。市场主体增长势头持续旺盛，充分反映出我省营商环境的不断优化。

　　在国务院办公厅近日印发的《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以重大激励的通报》中，我省因积极优化营商环境、推进内贸流通体制改革和服务贸易创新发展、促进外贸继续回稳向好及落实外资政策措施成效明显，受到督查激励。

　　5月11日，记者采访相关厅局、企业及专家学者，对我省在营商环境、内贸流通、外贸拓展等方面有哪些创新，以及这些创新对经济发展的影响进行了采访。

　　从企业角度考虑问题

　　“三十五证合一”“一次办妥”“负面清单”——这些不是学者口中的名词，而是我们各相关部门实实在在的措施，由这些措施带来的准入门槛的降低和经营成本的下降，真正从企业经营的角度考虑了问题，给我省市场带来了极大活力。

　　据省工商局相关负责人介绍，截至目前，我省市场主体总量已突破522万户，居全国第五位、中部六省第一位。市场主体增长势头持续旺盛，充分反映出我省营商环境的不断优化。

　　采访中记者发现，我省落实中央精神，围绕商事制度改革，打造更加优良的营商环境。以“三十五证合一”改革为例，该措施于去年在全省推广以来，实现了“企业设立3个工作日办结”，为企业设立和投入经营节约了大量时间和人力成本，获得广大投资者的“点赞”。

　　而河南地税推出新版电子税务局，无论对企业还是个人，所有涉及地税的业务，基本上都可以在河南地税的电子税务平台上办理，真正实现了让纳税人“多走网路、少走马路”的改革初衷。

　　我省诚信体系建设成果同样“吸睛”，对优化营商环境起到重要作用。数据显示，我省建设的“国家企业信用信息公示系统（河南）”，归集各类涉企信息616.53万条，累计访问量达24亿人次，成为督促企业诚信经营的重要渠道。此外，税务、工商等系统建立异常经营名录制和严重违法失信企业名单制，对失信主体全面实行“黑名单”管理，使失信企业“一处违法，处处受限”。

　　内贸流通改革升级

　　有数据显示，过去五年来，我省累计支持内贸流通业发展资金达23亿元，目前商贸服务业已成为我省重点纳税产业。

　　“为促进内贸转型升级，我省相继出台了推进内贸流通现代化建设法治化营商环境的实施意见、‘互联网+流通’行动计划等多项政策。”省商务厅相关负责人告诉记者，“伴随这些政策的出台和实施，郑州完成了国家内贸流通改革试点任务，8个市县同时开展了省级内贸流通改革试点工作，有力推动了我省内贸流通体制改革。”

　　作为促进内贸流通的重要环节，我省在促进物流发展上也下足了功夫。省商务厅提供的材料显示，我省先后出台了冷链物流、电商物流、快递物流转型发展工作方案和发展规划等，已成为中央财政支持冷链物流发展的省份，有8家公司入选冷链物流百强企业名单，3家企业位居前十。

　　外贸综合竞争力不断增强

　　2017年，河南外贸总额5232.8亿元，成为中西部首个突破5000亿元的省份。

　　成绩背后，与我省不断优化国际市场布局，调整进出口商品结构，推动贸易平台、出口基地和国际营销网络建设的努力分不开。

　　值得关注的是，为进一步形成外贸优势，近年来，我省将调整出口商品结构、推动外贸转型升级作为外贸重点工作之一。

　　据省商务厅外贸处处长张新亮介绍，我省已建立起以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，不断培育具有竞争优势的新产品和新服务走出国门。

　　“同时，我省也形成了一批具有一定自主创新能力和技术水平的出口骨干企业和品牌产品，具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道，高技术含量、高附加值、高效益的‘三自三高’产品出口比重日益提高。”张新亮说。③4

　　专家点评

　　我们的营商环境中有很多值得肯定的地方，比如文中提到的“三十五证合一”“一次办妥”“负面清单”等，这些措施无一不是在减少企业时间成本、降低企业准入门槛，反映了相关部门不再是从方便自己管理的角度着想，而是从企业经营的角度考虑。这些措施体现了“法治化、国际化、便利化”的要求，深化了“简政放权、放管结合、优化服务”改革。营商环境优化最直观效果是激发了市场的投资热情，全省市场主体的增量就足以证明。

　　另外，内贸流通体制的改革同样让人期待，物流业的转型发展，有望大幅降低流通成本，改变目前普遍存在的“卖难买贵”现象，最终让所有消费者受益。（河南省商业经济研究所所长张进才）

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