督察组：广西为建新城调减红树林逾千公顷

　　广西城市建设规划存在侵占自然保护区现象较多，北部湾优良生态环境已经受到威胁，红树林大面积为新城建设让路。

　　11月17日上午，中央第六环保督察组组长姜伟新在向广西壮族自治区党委、政府进行督察意见反馈时作出上述表示，他指出：“广西环保工作虽然取得积极成效，但发展与保护的矛盾仍较突出，对环保工作认识和推进不够，对原生生态系统保护重要性认识不足，政绩导向体现环保不够。”

　　姜伟新还点名广西壮族自治区各级海洋部门存在违规审批或监管不力等问题：2011年至今，山口国家级红树林生态自然保护区被侵占约70公顷，破坏自然红树林约20公顷；2015年6月，为建设钦州滨海新城，广西将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面积调出保护范围，实际调减面积1413公顷。

　　今年7月份，第一批中央环保督察组进驻八个省份开展为期一个月的督察工作，其中包括广西。督察组通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查等方式，分省级层面督察、下沉地市督察和实力分析归档三个阶段开展工作，并形成督察意见。

　　督察发现，广西重金属污染防治工作推动落实不力，城市建设规划违规侵占自然保护区现场较为多见，北部湾开发建设考虑环保不足，部分海域水质下降，红树林等海洋型自然保护区开发占用问题较多，漓江流域违法采石等问题较为普遍；部分河流水质出现恶化，尾矿库环境风险较高，采石采砂采矿污染等引发群众投诉较多。

　　姜伟新在反馈会上要求广西，持续深入开展重金属污染防治，淘汰落后产能，加强自然保护区和风景名胜区监管，严肃查处违法违规项目，推进生态恢复。加强红树林等原生生态系统保护，严格限制生态敏感区的开发建设活动。对督察中发现的问题，“要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。”

　　6家冶炼企业搬迁拖了两年没完成

　　重金属污染防治工作是广西环保的重点工作之一，2012年龙江河镉污染事件后，广西制订《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》，开展环境安全隐患大清查，治理、关停涉重金属企业154家。

　　但督察组发现，这项工作推进落实前紧后松，自治区党委、政府明确限期于2012年和2015年分批完成“烧结-鼓风”落后炼铅工艺淘汰，2014年底前完成河池市城区及周边6家冶炼企业搬迁入园等目标均未完成。

　　“历史遗留废渣、尾矿库治理工作推进缓慢，环境风险依然较大，”姜伟新还指出，全区在册尾矿库597座，其中有色金属类211座，病库137座，“头顶库”39座。中国铝业广西分公司、信发铝电2015年均发生过泥浆泄漏污染环境事件。

　　此外，广西全区环保基础设施建设滞后，36个自治区级以上工业园区，建成或在建集中式污水处理设施的仅12个。

　　为建新城，调减1413公顷红树林

　　城市建设规划存在侵占自然保护区现象，在广西较为普遍，督察组指出，近年来，北部湾优良生态环境已经受到威胁。

　　姜伟新通报说，　　2015年6月，为建设钦州滨海新城，广西将茅尾海自治区级红树林自然保护区29%的面积调出保护范围，实际调减面积1413公顷。

　　并且，根据钦州滨海新城、北海铁山港东港区和龙港新区的建设规划，还将占用茅尾海和铁山港区域约595公顷原生态红树林。

　　在国家高度重视环境保护工作的背景下，广西北部湾在开发建设中未充分考虑战略环评要求：北海、钦州、防城港三市均大量引进钢铁、铁合金等产业，没有落实此类产业布局规划要求。已投产的46家相关企业中有35家分散在钦州市多个工业园区。钦州市皇马工业园区没有建设集中式污水处理设施，废水通过渗坑排放，违规引进祥云飞龙再生科技公司等生产工艺落后、重金属污染严重的企业。

　　广西海洋部门存违规审批等问题

　　反馈会上，姜伟新还直指“自治区各级海洋部门存在违规审批或监管不力等问题”。

　　督察组发现，北海市合浦县沙田镇新港综合发展有限公司从2011年至今，在山口国家级红树林生态自然保护区违规进行抽砂围填海及海砂销售，侵占保护区面积约70公顷，破坏自然红树林约20公顷。

　　2010年以来，防城港市北仑河口国家级自然保护区核心区违法建设竹山村旅游栈道1397米，破坏红树林6.3亩，栈道附近7家“渔家乐”生活污水直排，截至督察时仍在违规经营。合浦儒艮国家级自然保护区部分海域被养殖侵占，侵占面积达349.2公顷，其中核心区144公顷。

　　桂林漓江流域非法采石问题突出，也成为督察反馈的主要内容。

　　漓江国家级风景名胜区内有18家采石场，其中2家位于核心景区。桂林市海洋山自治区级自然保护区恭城县境内有3家采矿企业、6个采矿区，许可开采面积达58.4平方公里，长期违规开采，生态破坏严重。崇左市大新县恩城国家级自然保护区内有3个采石场，下雷自治区级自然保护区内有2个采石场，合计侵占保护区面积10.2公顷。

　　桂林千家洞国家级自然保护区内5座小水电站中，有3座部分构筑物位于核心区和缓冲区，其中位于核心区的道江河水电站新大坝，2014年仍获得有关部门违规批准施工。

　　此外，督察进驻期间，群众还对玉林市生猪养殖场和水洗企业群、桂林市垃圾和医疗废物处置、防城港市炼铁企业、百色市铝土矿开采、梧州市宝石加工小作坊，以及贵港、柳州、崇左、百色建材企业等环境污染问题投诉集中。

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