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郑州自来水“浑黄”:原水干管未彻底清洗就并网

[摘要]文内图均来自 东方今报·猛犸新闻 哪些环节出现了问题,谁又该为此事负责? 知情人士透露,郑州自来水公司打通闲置原水干管,没有彻底擦洗、冲刷就并网,为龙子湖区域反向输水,酿成水质污染事故。 自来水公司事先并没有发布任何消息,事后虽然采取一系列措...

文内图均来自 东方今报·猛犸新闻文内图均来自 东方今报·猛犸新闻

  哪些环节出现了问题,谁又该为此事负责?

  知情人士透露,郑州自来水公司打通闲置原水干管,没有彻底擦洗、冲刷就并网,为龙子湖区域反向输水,酿成水质污染事故。

  自来水公司事先并没有发布任何消息,事后虽然采取一系列措施紧急应对,但始终没有向市民公布事件的真相。

  该公司称“15日水质已合格”,但18日还组织人大量放水。原来,42项必检指标只检了其中两项,检测“合格”结果难以服众。

  郑州城市供水管道频繁改迁,事故频发,为自来水公司敲响了警钟。

  12月12日傍晚,郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区的自来水突然变黄,让广大市民措手不及。

  12月13日下午,记者第一时间联系郑州自来水公司,该公司宣传处有关人士给记者传来了一个133字的回复。12月14日下午,记者将市民关注的十大问题进行详细整理,并反馈给郑州自来水公司宣传处。然而,出乎记者意料的是,该公司通过短信对记者的问题予以回复,回复内容比此前一天回复的内容少了两个字,共131字,而内容基本上一模一样。

  12月15日,东方今报以《自来水浑黄有异味引来市民十问郑州自来水公司只回复了131个字》为题进行报道,引起强烈反响。报道刊发后,多位市民向记者反映家中自来水依旧浑黄,记者实地采访后再次列出7个问题,欲采访郑州自来水公司。然而,该公司依然没有进行回复。

  12月16日,东方今报以《家中自来水依旧浑浊郑州自来水公司居民喊你来答题》为题进行了报道。当天下午,郑州自来水公司通过电子邮件,对记者列出的问题进行了回复。然而,让记者意外的是,该公司表示“以此为鉴”,但对一些核心问题依然避而不谈。记者对此进一步追问时,自来水公司于当晚11时仍以电子邮件的形式进行回复,对核心问题仍然回避。

  12月17日,东方今报以《郑州自来水浑黄事件5天后自来水公司回应本报:以此为鉴》,再次进行了报道,但大量核心问题依然迷雾重重。

  那么,事件的真相到底是啥?谁又该为此负责呢?

  自来水公司口中的“南北干管”啥来头?原水干管能作供水管道吗?郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区的自来水突然变黄。

  郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区的自来水突然变黄。

  “为解决郑州市东北区域,尤其是龙子湖高校园区的用水需求,供水企业打通了DN1200南北干管,与平安大道东西干管连通,水压提升0.1MPa,水压波动会引起部分相关区域短时间自来水浊度升高,水质发浑。”这是郑州自来水公司给记者的回复。

  通过该回复不难看出,正是因为打通了这条直径为1.2米的南北干管,才引起了此后的水压波动乃至浑黄事件。那么,为什么要将其打通?此前这条干管的作用是什么?对于这个问题,自来水公司始终没有给予正面回答。

  该公司一位知情人士告诉记者,这条南北干管,是黄河滩区通往东周水厂的原水干管。

  2014年年底南水北调中线工程通水之前,东周水厂的水源均为黄河滩区的地下侧渗水,通过两条原水干管,将原水输送到东周水厂。

  2014年年底南水北调中线工程通水后,航空港区第一水厂、位于郑州南郊的刘湾水厂开始为东周水厂输送丹江水。“在这种情况下,此前为东周水厂输送黄河滩区侧渗水的两条原水干管,其中一条还在输送原水,另一条就闲置了。“这位知情人说。

  郑州市区东北部区域尤其是龙子湖高校园区,因其地理位置距各水厂较远,处于市区供水管网的末梢区域,供水服务压力较弱。特别是龙子湖高校园区,每天的用水需求约为5万立方米,而每天的用水缺口达到2.5万立方米。为此,龙子湖高校园区多次呼吁改善供水压力不足问题。

  该公司另一位知情人告诉记者,此前为龙子湖区域供水的管道有两条:一条为直径0.5米的输水管道,沿金水路向东;另一条为直径0.6米的输水管道,沿东风路向东。

  “由于这两条输水管道无法满足龙子湖的用水需求,所以,自来水公司就决定打通闲置的原水干管,为龙子湖区域反向输水。“这位知情人说。

  那么,原水干管能作供水管道吗?

  “原水干管和输水干管,是两个截然不同的概念。“这位知情人说,此前,东周水厂的水源为黄河滩区的侧渗水,也就是黄河滩区几十口深井里的水,抽上来之后通过管道输送到东周水厂。由于这些水没有经过任何处理,所以,这段管道就叫原水干管。原水进入水厂净化并符合饮用水标准后,会通过供水干管并入城市供水管网,继而流入居民家中。

  这位知情人说,目前没有了解到国内其他城市利用原水干管输水的例子,但也没有规定不能用原水干管输水。“这种情况下,如果利用原水干管输水,必须符合正常供水管道的要求。”

  那么,这条被打通的原水干管,是否符合供水管道的要求呢?

  自来水为啥会浑浊?——没有彻底擦洗、冲刷就并网郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区的自来水突然变黄。

  郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区的自来水突然变黄。

  在记者的多次追问下,12月16日晚上,郑州自来水公司书面回复本报称:“我公司于2016年投资2200多万元。该项目于2016年3月开工,12月5日完成碰头连接。经过试压、冲刷、消毒等环节,于12月11日晚缓启阀门通水。”“管道联通后,水压提升0.1MPa,水压波动引起部分相关区域短时间自来水浊度升高,水质发浑”。

  按照自来水公司的说法,原水干管经过试压、冲刷、消毒等环节后通水,就意味着这条原水干管已经符合了供水管道的要求,仅仅是由于压力变化造成水质浑黄。

  这种说法可信吗?

  早在2014年年底郑州市刘湾水厂通丹江水前夕,郑州自来水公司曾发布预警,郑州南部的水源将由黄河水变成丹江水,输水方向将由此前的“北向南”变成“南向北”,供水管道内的水质、流速、压力发生改变,很有可能造成管道内部附着物脱落,造成水质发黄发浑。事实上,刘湾水厂通水后,并没有遇到这种状况。而此次施工,为何突然发生了这种情况呢?

  “2014年刘湾水厂通水之后,是反向输水;而此次利用原水管道,也是反向输水。虽然都是反向输水,但性质完全不一样。”一位知情人称,刘湾水厂反向输水,是正常的供水管道通水,而此次反向输水,利用的是没有冲刷、擦洗干净的原水干管。

  另一位知情人告诉记者,今年3月份,这项工程就上马了,负责这项工程施工的是郑州自来水公司供水工程管理部。“原水干管内部非常脏,不但有大量淤泥,还有锈迹。当时,无论是中层还是高层,都认为不用清洗。不过,公司有一位领导坚持要对原水干管进行清理,否则就会出现供水事故。在这位领导的坚持下,自来水公司举行了招标,该公司旗下的郑州三强供水工程技术发展有限公司中标,负责清洗原水干管。”

  “今年五六月份才开始清理管道内部的淤泥,这一下子就干了几个月。大块的淤泥清理完毕后,按照操作规范,还要对内壁进行详细的擦洗、冲刷。事实上,他们就简单冲了一下,因为赶工期,在没有对原水干管内的水质进行检测的情况下,就直接并网运行,继而造成了水质污染事故。”这位知情人认为,这是专业公司犯了一个低级错误。

  由此可以看出,此次水质污染事故之所以发生,虽不能排除水压波动的原因,但最根本的原因还是这条原水干管没有进行彻底的擦洗、冲刷。

  该公司称“15日水质已合格”,真的吗?——18日还组织人大量放水12月17日,郑州自来水公司副总经理李清晓带领工作人员到东区放水。郑州自来水“浑黄事件”再调查:原水干管未彻底清洗就并网

  12月17日,郑州自来水公司副总经理李清晓带领工作人员到东区放水。

  12月15日上午11时许,接到居民的投诉后,记者来到河南职业技术学院家属院采访,记者跟随物业公司工作人员随机走进了三户家庭,其中两户的水质发黄,另一户的水质污染严重,就像中药汤汁。

  然而让记者意外的是,郑州自来水公司在12月16日下午的电子邮件中声称:截止12月15日下午,郑州市卫生监督局和疾控中心(经核实,应为“郑州市疾病预防控制中心“)对河南职业技术学院等三个地方进行现场取样检测,与此同时,国家城市供水水质监测网郑州监测站对另三处现场取样检测,结果显示,浊度、余氯含量正常,水质已经符合国家《生活饮用水卫生标准》。

  然而,记者在调查中发现,就在12月17日当天,该公司副总经理李清晓(如图)还带领管网处工作人员来到东区打开消防栓放水。另一位了解内情的人士还告诉记者,由于黄水不断,水质污染严重,当天,该公司将此前投用的原水干管断开,开始大规模清洗。

  即便断开了原水干管,直到12月18日,绿地老街小区二期、四期的居民家中的自来水依旧浑黄。“自来水公司派出人员,来到俺小区,打开消防栓放水,水的颜色可黄了。”绿地老街物业公司的工作人员证实了这一情况。

  另据记者了解,为了加快放水进度,自来水公司还要求该公司营业处员工上阵,深入各个小区放水,由于加大了工作量,引起了营业处职工的不满。

  那么,这两个机构做出的检测合格结果,又是如何得出的呢?

  检测“合格“结果为啥难以服众?——42项必检指标只检了其中2项由于水太浑浊,居民家中的净水器已经完全被堵死报废。

  由于水太浑浊,居民家中的净水器已经完全被堵死报废。

  自来水公司一方面称“15日水质已合格”,而17日、18日还在大量放水。这种情况下,就不免让人生疑:水质检测结果合格的结论,又是如何得出的呢?

  早在2006年,国家卫计委(当时名称为国家卫生部)就颁布了《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),要求从2012年7月1日在全国实施。该标准将水质监测项目由此前的35项增加到106项。也就是说,只有106项检测标准全部达标,自来水才能饮用。

  值得注意的是,在这106项水质指标中,42项为常规水质监测指标,64项为非常规水质监测指标。常规指标是反映生活饮用水水质基本状况的指标,检出率高,为各地水质监测的必检项目,包括4个微生物指标、15个毒理学指标、17个感官性状和一般化学指标、4个消毒剂指标和2个放射性指标。非常规指标是根据地区、时间或特殊情况需要实施的生活饮用水水质指标,包括2个微生物指标、59个毒理学指标和3个感官性状和一般化学指标。

  按照郑州自来水公司的说法,15日对水质进行检测的有两家机构,一家是国家城市供水水质监测网郑州监测站,另一家是郑州市疾病预防控制中心。

  据悉,国家城市供水水质监测网郑州监测站的地址位于郑州市华山路89号,而郑州自来水公司的水质监测中心也位于华山路89号。原来,这属于典型的“一套机构,两块牌子”,都是自来水公司的员工。

  相对于国家城市供水水质监测网郑州监测站,郑州市疾病预防控制中心则属于第三方。12月21日,记者来到郑州市疾病预防控制中心。该中心一位负责人说,水质监测有严格的流程,从取水样到出结果,往往需要一个月时间。如果只检测常规指标,也得10天左右。

  当记者问及12月15日的水质检测一事时,这位负责人说,“15日中午1时左右,我们应邀去现场取水样,只检测了浊度和余氯,结果现场就出来了,确实合格。”

  就在当天的一个多小时以前,记者在此小区采访时,还有多户居民家中的自来水浑黄,这又作何解释呢?这位负责人说,取水点不同,各家各户在管网的位置也不一样,出现异常也正常。

  由此不难看出,作为必检项目的42项常规水质监测指标,而两家水质监测机构只检测了浑浊度和氯气含量,这两项都属于42项中的“感官性状和一般化学指标”,而事关身体健康的4项“微生物指标”、15项“毒理指标”和2项“放射性指标”,均没有涉及。

  据悉,余氯是指水经过加氯消毒,接触一定时间后,水中所余留的有效氯。一位资深人士告诉记者,水质污染事件发生后,检测浑浊度和余氯含量值得肯定,但更关键的是要检测“毒理指标”,这是因为原水干管没有经过彻底冲刷和擦洗,内部锈蚀严重,各种重金属含量是否超标至关重要。另外,“微生物指标”中的菌落总数、总大肠杆菌、大肠埃希氏菌等指标,也很关键。因此,自来水公司通报的检测结果,难以服众。

  水质污染事故该不该追责?——自来水公司内部称为“黄水现象”

  这次事件发生后,尤其是东方今报的报道刊发后,在社会上引起了广泛关注。自来水公司虽然也采取了一系列措施紧急应对,但始终没有向市民致歉,而对于事件的定性、事后的追责,也让该公司很多基层员工感到不满。

  一位知情人说,12月19日上午,郑州自来水公司领导班子举行工作例会,其中一项重要事项,就是“关于龙子湖高校园区自来水黄水现象处置工作”。

  该公司领导班子认为,针对此次“黄水现象”暴露出公司在应急管理和危机处理方面还存在一定问题,公司要进一步提高工作标准,完善防范措施,重点做好以下几个方面工作:1,技术部牵头,修订完善公司水质处理应急预案;2,生产安全部牵头,完善管道碰头施工工作流程和操作程序,尤其是针对大口径管网并网运行时,要充分论证和评估,制定相应的预防措施;3,关于停水公示工作,凡是计划性停水一定要严格按照国家相关规定和规章制度执行,必须提前24小时向媒体公示,任何人不能改变或违背标准要求。此外,档案信息中心要修改完善公司有关停水审批程序,每一道操作指令要符合规章制度和工作流程规定,确保在操作过程中不出问题。另外,要加强《城镇供水服务》标准学习,每个领导班子成员都要进行学习,并在工作中加以贯彻执行。

  “在没有经过彻底冲刷、擦洗、消毒、检测水质的情况下,冒然并网酿成此次事故,这是一次重大的水质污染事故、水质安全事故,由于整个城市的供水管网地下是互联互通,对其他地方也会多多少少产生一些影响。而公司只称其为‘黄水现象’,明显避重就轻。”这位知情人说。

  此次水质污染事故是特例吗?——几乎同一时间再次发生

  12月18日,就在郑州自来水公司员工在东区居民小区内放水之际,另一起水质污染事件也悄悄发生了。

  原来,12月17日9:00至12月18日21:00,为配合地铁五号线施工,自来水公司对供水管网进行改迁,对南阳路与黄河路交叉口附近实施停水。施工结束后,同样在没有清洗管网的情况下即恢复供水,造成附近居民家中水质发黄。不过,由于持续范围小、时间短,并没有引起太大的关注。

  而早在2014年8月19日,郑州自来水公司工程公司北三环给水改造工程项目(花园路与北三环立交桥下)现场,由于施工人员安全操纵意识不强,违规操作施工,造成“北三环水质安全事故”。按照郑州自来水公司的说法,该起事故“引起用户有责投诉、媒体负面报道,给公司造成了极坏的负面影响”。

  此后,该公司对此次北三环水质安全事故的责任部门工程公司、供水工程管理部、河南绿洲工程监理有限公司进行通报批评,同时扣罚河南绿洲工程监理有限公司该项工程监理费1万元整。与此同时,郑州自来水公司工程公司时任经理、副经理、项目部经理以及施工现场负责人等多人,均因为此次事件被通报批评,并分别扣罚职务津贴、绩效工资。

  “这两年,为了配合高架桥施工、地铁建设,郑州市城市供水管道频繁改迁、碰头施工,由于施工项目非常多,工期紧,往往萝卜快了不洗泥。但这些碰头施工项目都是小项目,即便水质发黄,程度也很轻,一般人很难留意到。”自来水公司一位了解内情的人士向记者透露,而此龙子湖事件,为自来水公司敲响了警钟。

  到底谁该为此次水质污染事故负责?

  此次事件发生后,让很多市民气愤的是,他们事先竟然没有接到任何通知,也没有收到任何预警信息。

  一位知情人称,自来水公司从上至下都认为没事,根本没有料到会发生如此恶劣的水质事故。东方今报的报道刊发后,引起了公司领导的重视,但面对市民的十问,比如是否赔偿市民损失啊,工作是否存在失误啊等等,由于没有统一意见,当时确实不知道该如何作答。

  “通过此次龙子湖水质污染事故不难看出,从工程管理方再到工程施工方,从工程监理再到水质检测,各个环节都出现了问题。如果有一方坚持工作标准,都不至于出现水质污染事故。相关各方同时出现问题,这说明该公司在制度上、管理上存在很多缺陷。另外,事件发生后,该公司在舆论应对、应急管理上,也存在不少问题。与此同时,城区发生大面积的水质事件之后,作为供水企业的主管部门,也应该及时介入,调查情况。”河南春屹律师事务所主任张少春认为,事情发展到这个地步,供水企业必须被追责,直接造成此次事故发生的相关责任人也必须被追责,还应该公开向市民致歉,赔偿用户的相应损失,取得用户的理解。当然,自来水公司今后应该真正做到以此为鉴,在做好城市供水管理工作的前提下,进一步提升供水服务质量,坚决杜绝此类事件的再次发生。


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