中纪委刊文：决不允许“村霸”横行乡里

　　有记者日前调查发现，在部分乡村，“村霸”、宗族恶势力猖獗，“土皇帝”横行一方，违反党纪国法，操纵选举、暴力抗法、霸占资源，群众对此敢怒不敢言。

　　近年来，有关“村霸”横行乡里、欺压百姓的新闻屡见报端。总结“村霸”种种行径，有三个显著特点：一是目无法纪，利用手中掌握的权力，或暴力抗法，或欺上瞒下，不把纪律规矩放在眼中；二是漠视群众，依靠恐吓威胁等手段霸占资源，对群众合理诉求置之不理；三是结成团伙，在重大事项和人事安排中把持话语权，并向基层党员干部输送利益，寻求“保护伞”。有媒体报道，江西省某市原人大代表纠集多名同族兄弟称霸乡里，20余年来利用暴力、威胁和其他手段，多次实施违法犯罪行为，甚至威胁当地党委政府工作人员，干扰基层组织选举。其嚣张气焰，可见一斑。

　　“村霸”横行的背后，折射出基层党组织建设缺失的深层问题。这些人为祸多年，群众多有反映，但问题迟迟得不到解决。究其原因，除黑恶势力猖獗外，部分基层组织不给力也是主要原因之一。一方面，有的基层选举不严肃、不透明，导致不法分子通过贿赂威胁等手段把持村务，甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”。另一方面，具有监督管理职责的部分组织不主动履职担责，对恶势力不愿管、不敢管，甚至有的党员干部本着“天高皇帝远”的思想，收受不法分子贿赂，同流合污，结成一荣俱荣、一损俱损的利益联盟。这些都是全面从严治党在基层宽松软的具体表现。

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，基础不牢、地动山摇。“村霸”和宗族恶势力长期存在，不仅侵害群众切身利益，破坏农村社会稳定，而且严重败坏党和政府的形象，影响党和国家一系列方针政策的落地实施。部分基层党员干部与“村霸”同流合污，侵蚀群众获得感，甚至成为基层全面从严治党的“松土人”，为祸甚深，亟待整治。

　　协调推进“四个全面”战略布局，推动全面从严治党向纵深发展，基层不能成为空白点。中央纪委七次全会公报指出，要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。整治基层恶势力，除了坚持零容忍，发现一起严查一起外，还需切实加强基层党的建设。通过配齐人员力量、扎紧制度笼子、完善监督机制，抓早抓小及时发现问题，同时紧抓基层党组织负责人，严查各类黑恶势力的“保护伞”，以点带面持续净化政治生态。如此才能铲除滋生“村霸”的土壤，让全面从严治党惠及广大群众。

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