媒体：绝大多数基层公务员工作负荷过大盼减负(3)

　　对于目前的工作状态，公务员普遍表示“忙一点可以接受”，但同时认为“忙”应该更有价值。一些公务员告诉记者，很多工作其实并非“分内之事”。江苏某地级市一位公务员举例说：“去年要争创全国文明城市，我们作为配套部门，要出各种文件，准备各种材料，占用大量精力和人力，完全没有精力管其他事情。这种情况一年要来两次，真让人崩溃。”

　　江苏某县宣传部一位公务员直言：“现在感觉忙得要死，但真正做了什么呢？回头一看，都是些事务性的琐事。要说宣传，很多时候都是被动应付，除非被抓了‘负面’，才会积极一点。但这种‘灭火’工作很少有成就感。”

　　领导不认可。“苦干、实干靠政绩的，不如有靠山、背景搞关系的”，“有作为、魄力棱角的，不如平庸圆滑老好的”，“累死了诚实肯干当牛做马的，提拔了虚报浮夸指鹿为马的”……公务员群体里流传的此类段子可谓不少。

　　在现实中，工作的被动状态令一些公务员心理状态甚为焦灼。“领导一句话，你不想干也得干，不能干也得干，还得干得漂亮，干得让领导满意。”一名公务员表示，感觉自己工作唯一的评判标准就是“领导满意”，至于“个人价值实现”很多时候可以忽略不计。

　　一些公务员透露，有时加班加点并不是完全因为工作量大，而更多取决于领导好恶。“局长办公室的灯亮着，处长的灯就不能关，科长、科员就得干靠着”。

　　复杂的人事关系，更加重了公务员的焦虑情绪。对很多公务员而言，除了上班、写报告、下班的无限循环，身边交际圈子只有同事。但处于同一个竞争环境中，与同事相处也不容易，一些公务员表示“内心很孤独”。

　　群众不理解。在记者的采访中，认为百姓对自己存在“认知误区”的公务员非常多。辽宁西部某县一位女公务员说，大部分老百姓都不理解公务员，认为公务员拿着工资不干活，还整天挥霍腐败。其原因就是某些职权部门的个别公务员“吃拿卡要”，导致公务员队伍在老百姓心中的整体形象遭到严重破坏。

　　“好像我们整天就是闲着拿钱一样，主要是因为公务员的形象已经彻底被丑化。”徐州市地税局一位公务员有些无奈，“甚至有些亲戚都这么想，觉得你是公务员，肯定各种条件都好，有各种便利、各种好处。真心希望中央的‘八项规定’和反‘四风’一直搞下去，把害群之马清理掉，让一切都透明起来，让老百姓真正知道公务员不过是一些在政府里工作的普通人。”（注：文中公务员均为化名）□

　　（文/《瞭望》新闻周刊记者苏晓洲叶前范春生白靖利刘巍巍艾福梅张亮）

　　“第一国考”缘何降温

　　2014年地方公务员考试正陆续在全国各地进行。与往年相比，今年各地考试报名火爆情况大不如前。根据公开资料统计，已发布招录公告的23个省份中，其中16个报名人数出现下降，15个出现招录、报名人数“双降”局面。

　　3月23日，辽宁省公务员局公布，2014年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试实招6622人，报名缴费16.4万余人，比去年减少1.8万余人。

　　辽宁的情况只是公务员考试降温的一个缩影。2014年上半年，北京公务员招考共1465个职位，招录3452人，较去年职位数减少415个，招录人数减少221人。最终5万余人参加考试，减少近两万人。上海计划考试录用4476人，比去年少229人，报名人数也减少约9000人。广东省计划考试录用1万多名，比去年减少2928人；报名人数25万多人，比去年减少1万多人。

　　大学生是“第一国考”的生力军，今年高校毕业生727万人，创下历史新高。在大学生就业人数增多和难度加大的情况下，“第一国考”却出现降温。这释放出许多信号，也折射出诸多变化。

　　辽宁省委党校教授周维强表示，随着法治中国建设的推进和行政管理运行的愈加透明，公务员工作越来越偏重于“服务”，而不是“权力”。“考碗族”更加趋于理性，公考热必然出现降温。

　　多位受访专家表示，公务员是公共政策的实际制定者和执行者，这一群体的工作能力和绩效水平体现着一个国家的治理能力，成为国家“软实力”的重要一环。特别是在社会转型期和服务型政府建设的关键时期，基层公务员的工作强度和工作难度正在不断增强。此时，新一轮的公务员分类改革，应通过薪资、选拔、社保等一系列制度安排，使公务员群体的福利待遇保持一定的竞争力，吸引足够多的优秀人才进入公务员队伍。

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