4名专家解释上合为何选址郑州 均称并不意外

　　原标题：一次机遇，让世界看中河南

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任 赵宏伟 本版图片由记者 张渝 摄影

　　中国社会科学院上海合作组织研究中心负责人、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副所长 孙力

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长 李永全

　　中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣

　　核心提示丨上合会为何选择了在郑州召开？我们给您最权威的解释：来听中国上海合作组织研究中心、中国社会科学院上海合作组织研究中心的负责人怎么说。

　　12月9日、10日，大河报记者专程赶赴北京，采访了中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全，中国社会科学院上海合作组织研究中心负责人、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副所长孙力，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任赵宏伟四位“上合”权威专家。

　　“郑州被选中绝非偶然，也并不意外。”他们不约而同地先后表示：上合会的特点就是务实，将为河南、郑州与丝绸之路沿线国家合作，带来许多直接或间接的机遇。

　　权威：让世界看看，中国有个“很得劲”的城市

　　“此次上合会选在郑州，绝非偶然。”中国上合组织研究中心秘书长陈玉荣接受大河报记者专访时指出，中国提出“一带一路”倡议之后，得到上海合作组织（以下简称“上合组织”）国家广泛认可与积极参与。上合组织成员国、观察员、对话伙伴中，许多都处于“一带一路”的核心位置。

　　她介绍，上合组织是安全先行的区域组织。安全合作、经济合作是上合组织的“两个轮子”，经济合作是上合组织的优先任务。此次总理会议绕不过“一带一路”的话题。

　　虽然身在北京，但陈玉荣对郑州并不陌生，她说，今年3月国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“《愿景与行动》”）中，有四处提到了河南与郑州——赋予中原城市群等重点区域的使命是“推动区域合作和产业集聚发展”；打造郑州等内陆开放型经济高地；打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道；支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

　　“这就意味着，河南乃至郑州在‘一带一路’发展战略之中处于相当重要的位置。”陈玉荣说，郑州作为“一带一路”的重要节点城市，“让上合组织的总理们来到河南郑州，亲身感受这里的社会、经济环境，必将会促进‘一带一路’的发展建设。”

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全则从另一个角度解释了这个问题。

　　他告诉大河报记者，今年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行，而不是莫斯科。再来看乌法，它是俄罗斯联邦巴什基尔自治共和国首府和经济、文化中心，也是俄罗斯非常重要的交通枢纽。从某种程度上看，作为中部经济、文化中心以及中国交通枢纽的郑州，与乌法在国家中的“地位”极为相似。

　　“上合组织的会议只在中国的北京与上海开过，此次虽放在郑州召开，却一点不意外。”李永全说，随着“一带一路”战略的推行，“现在就是让大家都知道，中国不止有北京与上海，中国中部也有‘很得劲’的城市，完全有实力为‘一带一路’沿线国家提供互利共赢的合作机会。”

　　“你们的郑欧班列很有名！上合组织成员国大都希望发展过境运输，成为物流中转站，带动本国经济发展。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任赵宏伟告诉大河报记者，所以当上合会“落地”郑州的消息传出，业界认为“实至名归”。

　　上合会为“一带一路”发展提供平台联系：

　　上合组织到底是啥来头？它与时下大热的“一带一路”战略有何关系？

　　中国社会科学院上海合作组织研究中心负责人、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副所长孙力长期致力于上合组织研究，他在接受大河报记者专访时说，上合组织2001年6月15日在上海成立，前身是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦组成的“上海五国”会晤机制。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展是上合组织的灵魂。它是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。

　　孙力介绍：经过14年的发展，上合组织通过接纳新成员，目前拥有6个成员国，6个观察员国与6个对话伙伴国。其中，上合组织成员国人口总和为15.25亿，加上观察员国，人口总和超过28亿。6个成员国领土总面积超过3018万平方公里，占欧亚大陆的五分之三。2014年，成员国国内生产总值总和约为12.7万亿美元。

　　除此之外，上合组织还与联合国、东盟、独联体等国际或地区组织建立了密切联系并开展合作，是联合国大会观察员。

　　“去年在中国举行的‘和平使命—2014’联合反恐演习是上合组织迄今规模最大的一次反恐军演，深化了成员国在反恐、维和领域的合作。”孙力介绍。

　　上合组织中许多国家，正是“一带一路”沿线国家，两者之间有何关系？

　　孙力分析：在2014年的上合组织杜尚别峰会上，成员国签署了政府间国际道路运输便利化协定，各方承诺将共同发展交通设施互联互通。这成为了建设丝绸之路经济带的优先领域和重要支撑。

　　今年5月，中国国家主席习近平访问俄罗斯，在与总统普京会见时，双方提出要将“丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接。”

　　今年7月，上合组织成员国元首理事会在俄罗斯乌法举行，会议之前，习近平与普京会见，提出要推动上合组织作为丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接合作的平台。

　　“上合组织为‘一带一路’提供平台，而‘一带一路’将推动上合组织成员国之间的经贸合作日益紧密，并将在组织框架内创造更多利益契合点和合作增长点。”孙力指出。

(大河网)

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