河南城镇化有样板 16城新区汲取郑东“基因”

郑东新区道路绿带、城市公园、丛林绿地交错成网 资料图片

2015年，河南省把推进新型城镇化作为“牵一发而动全身”的重大战略，坚持强化“一基本两牵动三保障”，加快推动农村人口向城镇转移，截至2015年底，全省新型城镇化快速发展令人瞩目。从今日起，本报开辟《城镇化建设之路》专栏，探索各地新型城镇化建设的经验与成果。

▶作为河南城镇化建设的引领者，郑东新区的成功，无疑为河南城镇化的发展起到了很好的“鲇鱼效应”。其在建设过程中的组团式发展经验及产城互动推进城镇化思想，对全省乃至全国的城市发展都具有示范意义。□东方今报首席记者 李长需

“这是咱郑州的陆家嘴”

“龙湖金融中心，郑东最具价值的1.07平方公里。”在龙湖湖心岛的一处建筑工地前，宣传栏上如此介绍1.07平方公里的龙湖湖心岛。

据中交（郑州）投资发展有限公司招商经理马杰介绍，目前，龙湖金融中心的四条道路已经完工，龙湖中环路已经基本闭合，预计2016年完成沿湖景观，2018年初内环写字楼、商业将作为建成区整体呈现。

“这是咱郑州的陆家嘴，值得期待。”马杰说，龙湖金融中心的定位是“金融集聚核心功能区的核心区”，其主要汇集金融上下游全产业链业态，布局各类金融机构总部和区域性总部，掌握中部地区的金融话语权与决策权。正因如此，其被誉为北京金融街、上海陆家嘴、伦敦金丝雀码头的“小兄弟”。

郑东新区拉开了城镇化的建设大幕

龙湖金融中心的巨变，只不过是郑东新区巨变的一个缩影。

1998年，李克强赴任河南省长时，河南当时的城镇化率只有20.8%，仅高于西藏。城镇化的落后，导致河南产业结构升级缓慢，现代农业发展困难重重。时任省长李克强结合研究制定河南省“十五”计划时，果断地提出了加快城镇化是农业大省跨域发展的必由之路，要把城镇化作为河南经济社会发展重大战略举措。

2000年6月28日，李克强在郑州调研时，要求增强郑州中心城市功能，加快全省城镇化进程，明确提出以郑州107国道以东的新东区为重点，高起点进行规划。郑东新区由此呼之欲出，开始担当起河南跑步进入新型城镇化的重任。

2003年1月20日，随着郑州国际会展中心打下第一根桩，郑东新区拉开了城镇化的建设大幕。

国际新城引人注目

“三年出形象，五年成规模，十年建新区。”这是郑东新区建设之初的口号。如今不过12年，郑东新区却以700亿元的政府投资，撬动了2000多亿元的社会资本，建设了一个功能完善、配套齐全、以人为本的现代化国际新城。

新颖的“组团式”发展，中央商务区、商住物流区、龙子湖高校区、龙湖区等各有侧重，相辅相成，实现了功能复合、城乡一体和统筹发展；生态、环形、共生先进的城市发展理念融入其中，这让郑东新区的发展格外引人注目。

郑东新区为什么成为样板？

2003年开建，从8万人起步，12年间，郑东新区建成区面积105平方公里，入住人口105万，入住企业3万余家。

如今，提到郑东新区，人们最喜欢用的词就是样板。从某种意义上来说，郑东新区是河南城镇化的引领者。它的成功，无疑为河南城镇化的发展起到了很好的“鲇鱼效应”。据统计，河南省内16个城市新区，都不同程度地从郑东新区汲取了建设经验，这为河南的城镇化进程发挥了重要的带头作用。

郑东新区值得借鉴的地方，一方面在于从规划开始就强调要借鉴国际上的组团式发展经验，坚持集约、节约、市场化运作、组团式发展的城市发展思想，跳出旧城建新城；另一方面，一开始就确立了产城互动推进城镇化思想，防止了单独的造城运动，强调城市建设要与产业发展协调一致，实行双轮驱动，这对全省乃至全国的城市发展都具有示范意义。

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