委员呼吁扩大郑州铁路局管辖范围 称发展受制约

大河报·大河客户端特派记者刘江浩

【核心提示】自从2005年，郑州铁路局被一分为三后，郑州铁路铁路的管辖范围从原来的六千多公里，萎缩至二千多公里，十年以来，其重要的区域位置，与其应发挥的枢纽作用，大不相称。在今年全国“两会”上，全国政协委员、河南省科技厅厅长张震宇认为，郑州铁路局在京广线上的分界，已经成为制约郑州综合交通枢纽发挥作用的主要因素之一。因此，他建议，扩大郑州铁路局在京广线上的管辖范围。

现象

一座城市的两个车站 竟然属于俩铁路局管辖

众所周知，郑州是全国重要的综合交通枢纽，但是当前，郑州铁路局的管辖范围，却成为制约郑州综合交通枢纽发挥作用的主要因素之一。

“铁路管界制约了整个枢纽效率的发挥。”张震宇告诉记者，郑州铁路局一直以来在全国铁路网络中担当着重要角色，被人们誉为全国路网 的中心。2014年习总书记来郑州视察时也说过：“郑州局是全国铁路的中心局、枢纽局，全国铁路的大局。”

但在张震宇看来，客观讲，郑州铁路与国家对其的战略定位和投入是不相称，也与它所处的区域位置和应发挥的作用不相称。

他举例说，以国家大动脉京广线为例，在京广线上，郑州铁路局的管界距郑州只有100多公里，由于郑州到管界的距离过近，中间的站区到发能力弱，经常出现郑州接发、通过的客货列车滞留、占压郑州枢纽正线，造成枢纽瘫痪的情况。

同时，由于河南省内铁路线路分属郑州、武汉两个铁路局管辖，根据客货运输市场的变化需求，实时开行客货列车受到了很大的限制。他举 例说，豫南重镇平顶山，是中原经济区重要的能源产地，同时也是工业重镇，但是这里的平顶山东站、平顶山西站分属两个铁路局管辖，由 于管理机构的不同造成的政策不一致，已经严重影响了当地经济发展。

建议

调整现有郑州铁路管界 延长京广线管辖范围

2005年3月的铁路改革，将原郑州铁路局一分为三，这次改革，由于缺少了郑州这个铁路心脏的有效调度，严重影响了铁路运输效率的发挥。

十年过去了，郑州铁路枢纽在原来双十字交叉的基础上，又形成了以郑州为中心的“米”字型高铁大枢纽。

“然而，现在的郑州铁路大枢纽却被挤压在一个非常狭小的空间里，严重制约了其作为路网心脏作用的发挥。”张震宇说，同时，由于该局 图定始发客货班列对数的偏少，也制约了铁路整体效率、效益最大化的实现。

张震宇建议，调整现有郑州局管界，使郑州综合交通枢纽发挥更大的效能。他说，可以京广线以武胜关(位于豫鄂交界，属湖北)作为郑州 、武汉两个铁路局的分界口。

据记者查询得知，目前，郑州铁路局在北京广线与北京铁路局的局界口在安阳站-柏庄站之间,而京广线南，爱临颍孟庙站与武汉局分界。这 也就意味着，在京广线上，漯河以南(包括漯河部分区域)的驻马店、信阳，都属于武汉铁路局管辖。

“而如果以武胜关划界的话，漯河、驻马店以及信阳将属于郑州铁路局管辖。”张震宇说。不过，根据他的建议，其他如焦柳线、宁西线管 界不变，维持原状。这样的微调，可以最大化的发挥郑州枢纽的核心优势。

同时，他还建议发挥郑州路网枢纽的优势，增加从郑州开行的客货班列对数，减少北京客货中转量，同时也可以实现运输效益的最大化。

演变

2005年 郑州铁路局管辖范围里程从6千多公里降至2千多公里

要说郑州铁路局管辖范围的变迁，可以说是分分合合，一波三折，几乎是一部中国铁路现代史。

十年前，郑州铁路局是一个大局，下属六个分局不说，营业里程也超过万里。而2005年，郑州铁路局的管辖范围，发生了一次天翻地覆的变 化。

2005年3月18日,原铁道部对全国铁路系统进行了重大调整,将以前由河南、湖北、陕西三大省，以及四川、山西、内蒙古、甘肃、山东等部分地区组成的郑州铁路局一分为三，郑州铁路局下属的襄樊铁路分局、武汉铁路分局、西安铁路分局、安康铁路分局四个分局被剥离出去，其 中，襄樊铁路分局和武汉铁路分局将合并成立武汉铁路局，西安铁路分局和安康铁路分局将合并成立西安铁路局，郑州铁路局下属的郑州铁路分局和洛阳铁路分局合并组建新的郑州铁路局。

这次调整，使郑州铁路局由原来管辖范围从6500公里骤降至2000多公里，机务段由原来20多个减少到只有4个，而河南省的漯河、周口、驻马 店、信阳、平顶山等5市区域全部由武汉铁路局管辖,这就使得河南从铁路山获取的收益，大大减少。

不过，由于原铁道部规定，各个铁路分局之间交口不变，这就导致了原郑州、武汉、西安、洛阳等分局的边界成为了新的郑州、武汉、西安 三个铁路局之间的边界，郑州的铁路管辖里程大大缩短。

再往前追溯，其实，郑州铁路局也是在分合历史之中打转转。1949年3月成立中国人民革命军事委员会铁道部郑州铁路管理局，对京汉、陇海 铁路实行统一管理。郑州铁路局雏形由此形成。此后，武汉、西安铁路局便与郑州铁路局“分分合合”。1958年9月，郑州铁路管理局改为铁 道部郑州铁路局，相继划分出并成立了铁道部西安、武汉铁路局。1963年4月撤销武汉铁路局，1971年7月1日恢复武汉铁路局。1983年3月1日 又撤销武汉铁路局并入郑州铁路局。1984年10月1日撤销西安铁路局并入郑州铁路局。2005年3月18日，郑州铁路局一分为三，西安、武汉铁 路局得以重新成立。

(大河客户端)

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