人大代表：撕掉大学部署省属标签 避免学历歧视

　　毛杰在会上发言

　　河南日报报业集团全媒体记者 陈晓东/摄

　　河南商报首席记者 赵强 记者 李江瑞 王琦

　　从郑州外国语学校校长到郑州市教育局局长，再到中州大学校长，虽然身份在学校负责人和教育主管部门的管理者之间切换，但作为全国人大代表的毛杰，每到全国两会上，“教育公平”是她必谈的话题。

　　3月10日上午，在河南代表团全体会议上，毛杰在发言时表示，建设世界一流大学，应该撕掉部属、省属的标签，避免学历歧视加剧“名校情结”和教育焦虑。她建议国家在中西部教育行动计划中对河南给予倾斜和支持，在统筹建设世界一流大学方面，充分考虑布局和竞争。

　　观点1

　　实施中西部振兴计划

　　要本着公平原则向河南倾斜

　　毛杰介绍，河南在中西部具有重要战略位置，河南的人口数量、经济总量位居前列，区位优势显著。但由于历史原因，河南没有一所部属高校。

　　毛杰说，河南从国家直接获得的教育资金非常少，同时河南又是农业大省，财政对高等教育的投入能力有限，尽管全省财政教育支出占公共预算支出的20%，投入比例全国最高，同时也给省级财政造成了巨大的资金压力，相比来说，国家财政对河南高等教育的投入微乎其微。

　　毛杰建议，国家在今后实施中西部振兴计划时，要在项目分配和实施等方面，本着公平公正的原则向河南倾斜，避免出现“一省一校”这种简单的以省区为单位、平均布点的硬性原则，不要把一亿人口大省和几百万人口的省份同等对待，从而使教育公平更好地体现。

　　观点2

　　建设世界一流大学

　　应该撕掉部属、省属标签

　　毛杰说，建设世界一流大学，特别强调省级统筹，国家如何统筹，就涉及布局问题。建设世界一流大学，应该撕掉部属、省属的标签，在合理布局的基础上，引入竞争机制。

　　“建设世界一流大学仍然附加众多标签，必然会限制学校间的平等竞争，制造学历歧视，加剧我国基础教育的‘名校情结’和教育焦虑。”毛杰说。

　　她建议国家在中西部教育行动计划中应对河南给予倾斜和支持，在统筹建设世界一流大学方面，充分考虑布局和竞争。同时积极引导调整，使布局更合理、资源更均衡。

　　“比如，国家应积极鼓励国内外名校在河南设立分院，给予河南高校更多的支持与帮助，这样才能实现人才选拔的‘唯品德和能力是举’。”毛杰说。

　　观点3

　　扩大学校办学自主权

　　把选人用人权下放给学校

　　在发言时，毛杰还提出了扩大学校办学自主权的建议。

　　毛杰说，学校办学自主权体现在很多方面，首先是把教师招聘权交给教育部门和学校。而当前，新建学校却没有老师的尴尬，在城镇化进程中越来越突出。教师的编制总额，人社部门说了算，招聘的权力由人社部门掌握。学校根据实际需要，想用的老师却招不进来。

　　“希望能在教师招聘方面下放权力，把选人用人权真正下放给学校和教育主管部门。”毛杰说。

　　此外，毛杰介绍，一些走转型发展道路的高校，要实现产教融合、校企合作，必定引进一批行业专家和企业技术能手，但受到现有进人模式和硬性学历学位职称的资格限制，在履行调用手续时，往往会很困难，校企合作经常因为师资队伍的欠缺而搁置。“加大高校的办学自主权迫在眉睫。”她说。

　　两会声音

　　我国现阶段精神卫生服务资源十分短缺且分布不均，应该在加强精神卫生相关专业的人才培养工作、重视青少年精神卫生问题等方面作出努力。

　　——数据显示：我国平均每8.3万人才有一名精神疾病医生，50%的精神障碍是在14岁之前开始的。

　　全国人大代表、郑州大学副校长张倩红建议，优化人员配置，加强精神卫生家庭医生制度建设，做好基层精神卫生医护人员的知识培训工作。另外，扩大医疗保险对精神障碍类疾病的覆盖面，加强对精神障碍患者的救助帮扶和社会福利支持，试行精神类常用药物的免费发放制度。

　　（河南商报首席记者 赵强 记者 李江瑞 王琦）

　　建议对刑法中国有公司、企业国家工作人员受贿罪量刑作出立法解释，以便准确适用刑法，有力打击腐败犯罪。

　　——根据刑法规定，受贿行为定罪罪名有受贿罪、非国家工作人员受贿罪，同样的受贿行为由于犯罪主体不同，量刑也不同，也就是国家工作人员要比非国家工作人员更重。全国人大代表、河南省检察院检察长蔡宁将联合其他代表提出建议，由全国人大常委会对刑法中国有公司、企业国家工作人员受贿罪量刑作出立法解释。

　　（河南商报首席记者 赵强 记者 李江瑞 王琦）

　　人大代表依法履职，不能只唱赞歌，也不能只汇报本单位工作，更不能阿谀逢迎或哗众取宠。要代表人民的意愿，起码要讲实话、讲实情。

　　——3月10日，全国人大代表、海马投资集团有限公司党委书记、董事长景柱在河南团全体会议上说，实事求是乃党的思想作风，也是党的生命之根。讲实话、讲实情就是讲政治，就是人民代表的履职体现。

　　他说，任何健康社会，不但需要敢于做事的“能人”，也需要敢于谏言的“士人”。在法治的框架内讲实话、讲实情，才能确保中国社会生态健康前行。

　　（河南商报首席记者 赵强 记者 李江瑞 王琦）

(河南商报)

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