18省辖市市委书记齐聚郑州开会 只为这件事

省国企改革，今年将正式进入大范围落实阶段。6月21日，河南省深化国有工业企业改革工作会议上透露，我省将成立河南省深化国有工业企业改革领导小组。

今天的这个工作会，规格相当高，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿等省领导出席，全省18个省辖市的市委书记和部分市长也都在会上。谢伏瞻直言，集中大家来开这样一个会，不是“小题大做”。

省长“带队”深化国企改革领导小组

河南省深化国有工业企业改革领导小组的阵容，堪称“豪华”，组长为省长陈润儿，副组长为副省长张维宁。小组成员更是包罗省发改委、工信厅、民政厅、财政厅、人社厅、国资委、地税、工商、金融办等职能部门。

领导小组下设7个工作组，其中清产核资组负责资产审计评估以及流转变现;重整重组组负责指导符合条件的企业破产重整和清算;分离办公社会职能组负责推进国有企业各项社会职能的剥离、移交等;富余人员安置组负责多途径分流安置富裕人员，保障就业;债务化解组负责协调改革过程中的债务化解;矛盾调处组负责调处各种矛盾，维护稳定;改革指导组负责指导河南能源化工集团、平煤神马集团、鞍钢集团、郑煤集团改革。

作为我省深化国企改革领导小组的组长，省长陈润儿最近一个月时间，针对国企改革工作进行了密集的调研，赴许昌、平顶山、安阳、漯河等多地走访企业。近日，副组长张维宁还专程去了广东、浙江等沿海省份，取经深化国企改革的先进经验和做法。

此外，除了成立国企改革领导小组，我省还将配套出台《关于深化国有工业企业改革的意见》等一系列国企改革执行方案。

2017年国企改革要取得突破性进展

此次国企改革的时间表非常明确，根据相关安排，2017年我省国有工业企业改革要取得突破性进展，实现“五个全面”。

届时，绝大部分国有工业企业将实现产权多元化，资本融合、混合所有、产权多元的格局将全面形成。

国有企业传统的优势产业将得到改造提升，国有资本加速向重点优势行业集中，主业突出、分布合理的国有经济布局将全面优化。

国有企业法人治理结构将更加健全，人员优胜劣汰，全面完善有效制衡、运营高效的现代企业制度。

此外，还将健全权责明确、制度规范的国有资产监管体系，国有资产保值增值的责任将有效落实。

这一时间表和目标的明确，意味着最近两年，国企改革将进入大范围的落实阶段。

国企改革强调“瘦身健体”

尽管国企改革已经是一个讨论多年的话题，但此次国企改革，定位与此前有明显不同。

虽然都是提混合所有制改革，但去年提及混合所有制改革，“顶层设计”层面，还是鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。

而今年5月份，李克强提的国企改革的核心词是“瘦身健体”，此次，我省国企改革的目标中也明确提到，要“围绕主业发展，加大改制、剥离、重组的力度”，“国有资本加速向重点优势行业集中”。

对于民营资本参与混合所有制改革也更为宽松，在企业集团层面，除拟改组改造为国有资本投资、运营公司的企业保持国有独资之外，我省要求其他企业都积极引进战略投资者，实现产权多元化。

此前国企混合所有制改革民营资本参与的兴趣不高，因为一些民营资本认为，开放的领域太少太“鸡肋”而不愿意参与。

因此，开放更多的企业参与混合所有制改革，也意在提振民间投资。数据显示，从2012年末开始，我国民间固定投资增速一直处于下滑状态。

背 景

其实，我省国企改革的步伐一直没有停止。

2014年，河南已经发布针对国资国企改革的政策。当年8月，河南即成立了河南机械装备投资集团，并确立河南能源化工集团、中国平煤神马集团、安钢集团、河南投资集团、河南航投公司、郑煤机集团、洛阳单晶硅集团、河南国控集团8家企业为第一批改革试点任务的8户省管企业。

其中，河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤机集团3户企业，是进行混合所有制经济和市场化选聘职业经理人的“双试点”单位。

省国资委有关人士表示，这批试点企业各有特色，行业也不相同，这样选择也是希望通过试点，形成一批可推广、可复制的有效做法和经验。

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