河南濮阳人黄守宏被任命为国务院“首席智囊”

国务院今日任免国家工作人员：

任命赵龙为国土资源部副部长;任命黄守宏为国务院研究室主任;任命赵宪庚、田红旗(女)为中国工程院副院长;李晓红继续担任武汉大学校长。

免去王世元的国土资源部副部长职务;免去刘海泉的商务部部长助理职务。

大河客户端编辑注意到，黄守宏、田红旗均为河南人。

这位河南老乡成国务院新任“首席智囊”

曾起草政府工作报告

今年52岁的黄守宏是河南范县人。

国务院研究室主任被外界称为国务院总理的“首席智囊”，黄守宏是国务院总理李克强2016年政府工作报告的起草组负责人，他还多次参与起草中央经济工作会议、中央农村工作会议的重要文件。

值得一提的是，河南省委书记谢伏瞻也曾担任过国务院研究室主任、党组书记，可以说是黄守宏的“前前任”。

人事

专家型官员担任国研室党组书记

黄守宏是典型的专家型官员。1964年6月出生的黄守宏曾先后在北京农业大学经管系及研究生院、中国农业科学院研究生院学习。从1993年开始，一直在国务院研究室工作，至今已有23年。

黄守宏最初在国务院研究室农村司任职，先后任处长、副司长、巡视员、司长。2008年，黄守宏进入国务院研究室党组班子，此后历任国务院研究室党组成员、副主任、机关党委书记，党组副书记、副主任、机关党委书记。

2015年8月19日，国务院研究室主任宁吉喆调任国家发改委副主任(正部长级)，此后，国务院研究室主任一职一直空缺。据媒体报道，国务院研究室由排名第一的副主任黄守宏主持工作。

缘分

“前前任”是谢伏瞻，“老主任”还有王梦奎

国务院研究室是国务院的办事机构之一，也是国务院的“智囊机构”，承担着综合性政策研究和决策咨询任务，同时为国务院主要领导同志服务。

在国研室的主要职责中，头一项便是负责组织或参与对改革开放和经济社会发展中的重大问题进行调查研究和决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。

不过，在国研室的众多职责中，人们印象最为深刻的一项，还是负责起草每年全国两会上的国务院《政府工作报告》。

目前，国研室的领导班子由4人组成，在黄守宏之外，有两名副主任，分别是韩文秀、石刚。其中，石刚从2013年6月担任副主任，同时兼任总理办公室主任。另外，还有一名党组成员杨书兵。

在宁吉喆之前的国务院研究室主任是现任河南省委书记谢伏瞻。谢伏瞻曾在2008年5月至2013年3月担任国研室主任，此后转任河南省政府省长。因此，可以说，谢伏瞻是黄守宏的“前前任”了。

值得一提的是，在国务院研究室历任主任中，还有一张河南面孔，王梦奎。王梦奎是焦作温县人，曾于1990年7月至1998年3月担任国研室副主任、主任。而王梦奎的堂弟也为很多人所熟知，他就是著名的隧道地下工程专家、中国工程院院士王梦恕。

揭秘

总理春节还在改报告，网友建议简化二胎报销手续被吸纳

国务院研究室主任一直被视为国务院总理的“首席智囊”，主持国研室工作的黄守宏是今年《政府工作报告》的起草组负责人。3月5日上午李克强总理作完《政府工作报告》，下午黄守宏便举行吹风会就报告起草答记者问，讲解报告“背后的故事”。

黄守宏说，这份《政府工作报告》是一份汇集各方面智慧的施政报告。在谈到汇集民智时，他说，中国政府网等11家单位发起了“我向总理说句话”的建议活动，截止到3月1日，中国政府报告定稿的时候，共有61905条网民意见，中国政府网站经过筛选整理出接近600条精选的意见转给了我们。

“我们对各方面的意见和建议，包括网友的建言，起草组都是逐条进行研究，能吸收的尽量吸收，最大限度地吸收。这些建议基本上都在报告中有所体现，当然限于篇幅也不能引用原话。”黄守宏说。

他举例，有的网友提出来现在实行了二胎政策以后，有些企业和医院在报销生育保险的时候，无论是一胎、二胎都要开准生证，所以他们建议希望能够简化计划生育保险的报销手续。“这条建议我们也认真进行了研究，在总理的《政府工作报告》中有一句表述：‘完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策’，这个表述就包含了这位网友的意见。”

今年的《政府工作报告》与往年不同的是，要回顾“十二五”工作，部署“十三五”工作。黄守宏说，报告起草工作自去年10月份启动以来，到前几天报告定稿，几乎每天都在改。

“在修改的过程之中，李克强总理亲自主持，很多重要观点、重要的表述，包括一些很生动鲜活的语言，都是总理亲自加上去的。春节期间李克强总理没有休息，还在修改《政府工作报告》。”黄守宏说。

声音

曾称简政放权 不少好政策“停留在纸面上”

黄守宏还经常受各部委、机构和大型论坛会议的邀请，作宏观经济方面的演讲或报告。

去年4月18日，黄守宏在2015中国城镇化高层国际论坛开幕式上说，“简政放权是新一届政府上任以来的先手棋，采取了一系列举措。但是，现在从调研和企业反映的情况来看，有很多的措施改革还没有到位。”

他举例说，2014年年底，全国工商联请他去座谈。他问企业家，国务院在2014年11月发布了一个非常重要的文件《国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见》，他们基本上都不知道。

黄守宏说，文件是公开的，可惜媒体报道也不够，地方传达也不够。特别是配套政策没有出来，导致诸如此类的好政策停留在纸面上。

他说，李克强总理提出了五年要完成取消和下放行政审批的数量，5年的任务2年完成，简政放权、行政审批制度改革包括上市制度改革等发挥了很大的作用，但是，现在从调研和企业反映的情况来看，有很多的措施改革还没有到位。

农村

村落快速消失，城镇化面临严峻挑战

曾在农业类高校的学习，加上长期在国研室农村司工作的经历，让黄守宏在农村政策方面很有权威。

2014年4月，在《中国农村经济形势分析预测(2013—2014)》出版发布暨中国农村经济形势研讨会上，黄守宏说，从农村来讲，当前堪忧，中长期危险。随着城镇化的推进，农村整个经济社会发生着千年未有的变迁，在此过程中，有个非常严峻的挑战性问题，就是承载着中华民族几千年文明的乡村村落快速消失。除了并村之外，包括现在很多新农村建设，使原来看起来很落后、条件很差的民居，有不同地域风貌和特点的民居建筑都没有了，代之以现在的砖瓦房、楼房，没有任何特点。

“最近去了很多地方，包括赣南，赣南民居非常有特点，边上建设楼房，一点乡村的味道都没有了。现在这个事情越来越严重，如果我们再不采取点措施，随着城镇化的快速推进，八九年以后会是什么形象?出现城市到农村千篇一律的状况，我们要建设新农村就变成缩小版的城镇，而不是真正意义上的农村。”黄守宏说。

他说，中国文化的符号，在现有的城市中是不能找到的，真正代表中国传统符号的是在乡村里一些建筑、民居，一些非物质文化遗产，恰恰这些在城镇化过程中快速消失了，这不是自发的力量，关键是各级政府强有力的推动。

“有个地级市，过去那个市里的村庄有几千、上万，计划要搞到八百个。如果一个地级市的发展，把近万个村庄最后都夷为平地，搞成八百个社区的话，那是什么景象?”他说，农村的发展问题，村落里不光是建筑，是整个的文化、生态系统，是文化的基础和积淀，这些东西都没有了，真的很难想象。对这个问题，中央也在重视，正在研究一些措施，这类的事情，还需要各方面共同的研究和呼吁。

今日国务院任命中，除了黄守宏、田红旗也来自河南。

田红旗简历

田红旗(1959.12.11—)，女，河南省鲁山县人。中国铁路空气动力学和列车撞击动力学专家。

1981年毕业于长沙铁道学院机械系，同年留校任教;1997年7月，晋升教授;2010年4月任中南大学副校长; 2015年12月7日当选为中国工程院院士。

1959年12月11日，田红旗出生于河南省鲁山县。

1978年3月至1981年12月，长沙铁道学院机械系铁道车辆专业学习。

1982年1月，毕业于长沙铁道学院机械系，并于长沙铁道学院机车车辆系留校任教，1986年12月晋升讲师，1993年5月晋升副教授，1997年7月晋升教授。

1985年9月至1988年12月，长沙铁道学院机车车辆系机车车辆专业硕士研究生学习。

1994年下半年，考入西南交通大学机车车辆专业攻读博士，师从孙翔老校长，后转学到中国空气动力研究与发展中心。

1996年9月至1999年12月，中国空气动力研究与发展中心空气动力学专业博士研究生学习，并于1999年获博士学位。

2002年4月，任中南大学交通运输工程学院副院长。

2002年至2005年，田红旗历经3年沿线勘察，忍着剧烈的高原反应， 足迹遍布整个青藏高原，在获得大量实地数据和预研的基础上，提出研建自动化大风行车安全指挥系统，立即得到立项批准。攻克一道道技术难关后，世界唯一的 “高原铁路大风监测预警与行车指挥系统”在这个团队手中建成并投入使用，实现了铁路运输应对恶劣风灾害能力的重大技术突破。

2003年10月，任“轨道交通安全”教育部重点实验室主任。

2006年，被聘为长江学者特聘教授。

2008年9月，任中南大学校长助理。

2010年4月，任中南大学副校长。

2015年参选中国工程院院士，2015年6月12日进入第二轮评选名单。

2015年12月7日，当选中国工程院院士。

2016年6月，任中国工程院副院长。

(大河客户端)

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