全国政府网站抽查 河南5家政府网站被“差评”

　　制图/郑萌

　　河南商报记者宋晓珊

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　　本期栏目主持人

　　政府网站今年4月发布的文件，说的却是第三季度的事儿，是不是感觉有点“穿越”？仔细一看，这个文件的成文日期竟然是今年10月。这样的政府网站，岂不是拿政府公信力开玩笑！

　　2016年第二次全国政府网站抽查数据显示，全国政府网站总体抽查合格率85%。河南抽查合格率为75%，5家政府网站被点名批评。

　　【发布】

　　河南5家政府网被通报批评

　　7月25日，国务院办公厅发布2016年度第二次全国政府网站抽查情况通报（以下简称“通报”），“通报”显示，全国随机抽查了各级政府网站746个，总体抽查合格率85%。

　　数据显示，目前，河南运行中的政府网站总数2165个，此次抽查网站数为20个，合格率为75%。存在突出问题的5家网站被通报批评。

　　【对比】

　　河南政府网站

　　抽查合格率小回弹

　　去年，国务院对全国政府网站进行了首次普查。此举，被称为中国政府网站的首次“大考”。中国经济网报道称，这是1999年政府网站工程开启以来，国家第一次对政府网站开展普查。

　　当时河南省运行政府网站总数2260个，抽查合格率为88.27%。

　　今年一季度，国务院对各省(区、市)县级以下政府网站进行了抽查。我省1018个县级以下政府网站抽查合格率为73.3%。

　　在二季度的全国政府网抽查中，河南政府网站抽查合格率实现了“V”字形小回弹。但就全国而言，合格率仍然偏低。

　　“通报”数据显示，大部分政府网站内容保障水平显著提升，“僵尸”、“睡眠”等现象明显减少，总体抽查合格率比一季度有所提高。北京、辽宁、青海等地政府网站抽查合格率达100%。

　　【问题】

　　“通报”显示，此次河南被通报的5家政府网站，4家是县、乡一级政府网站。县、乡一级政府网站表现不佳，在全国也是普遍现象。抽查结果显示，不合格网站有112个，77.7%的问题网站集中在县级以下。那么，县、乡级政府网站不合格的症结在哪里呢？

　　问题1

　　文件“穿越”

　　7月27日，记者随机点开了河南商城县政府信息公开网，却发现发布内容混乱的现象，去年10月的文件，今年4月才发布。

　　此外，还包括文件“穿越”的情况。

　　其中一则信息公开的标题为“冯店乡认真开展第三季度安全生产大检查”，这篇公文的成文时间竟然是2016年10月28日，发布日期为2016年4月13日。

　　一同“穿越”的公文还包括：2016年10月9日成文的《冯店乡多措并举加强廉政风险排查防控》，2016年7月29日成文的《双椿镇践行“两学一做”助推基层党组织……》

　　问题2

　　内容更新“龟速”

　　河南罗山县人民政府网站更新速度可谓“龟速”。今年以来只更新了一次，发布一个文件；2015年更新了两次，发布3个文件。

　　而这样的现象，在全国范围内更是常见，“通报”提到云南省“勐腊县保护所”网站超过6年未更新，内蒙古自治区科尔沁右翼中旗“科右中旗统计资讯网”、黑龙江省“北安市公安局”网站超过2年未更新。

　　慢也就罢了，有些政府网站还没内容。

　　福建省福安市“晓阳镇人民政府”网站存在大量空白栏目；陕西省“西乡县国土资源局”网站部分咨询留言超过半年未回应；山西省“寿阳县环境保护局”网站大量栏目无法访问……

　　问题3

　　网站关停“后遗症”

　　今年以来，根据“政府网站必须有专人负责信息内容建设和运维工作，对于没有财力人力保障的基层网站要坚决予以关停，迁移到上级政府网站技术平台统一管理”原则，全国共有6718家政府网站关停并上移。

　　但个别网站至今仍出现关停整改不到位的情况。“通报”举例，河南省“民权县司法局”网站已申请关停超过半年尚未完成迁移及关停工作，仍“带病运行”。福建省屏南县“屏南人事人才网”也有这样的网站关停“后遗症”。

　　此外，安徽省“蒙城县王集乡人民政府”网站申请暂时关停后，本应于今年3月完成整改并开通运行，但至今页面仍提示“升级改版中”……

　　【应对】

　　政府网站有错

　　网民可直接举报到国务院

　　内容应付，让政府公信力丧失；可即便政府网站最终关停，也不能躲避监督。

　　目前，中国政府网已开设了“我为政府网站找错”监督举报平台，对网民举报的问题，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室将及时通过网站信息报送系统转有关地区和部门办公厅（室）进行处理。

　　趋势

　　“政务公开”

　　可能成为大学公开课

　　互联网时代，政府的很多职能和服务都是通过网站提供的，政务公开成为政府履职的一种方式。因而办好政府网站是各级政府的必修课。

　　今年2月份，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，对以政府网站为主的政务公开功能进行了说明。

　　政务公开，首先是对专业性强的政策法规，深入浅出地进行讲解。一旦遭遇重大突发事件，政府须第一时间发声，做好“第一新闻发言人”的工作。

　　此外，政务公开要搭建政民互动平台，让市民了解、参与政府工作。同时利用政府数据资源，为众创、众筹提供条件。

　　未来，教育主管部门将鼓励高等学校开设政务公开课程，培养政务公开方面的人才。

(大河网-大河报)

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