省人大等部门参与绩效评价 隐瞒收入停止项目审批

　　本报讯（首席记者 李红 实习生 雷秀红）占用耕地进行非农业建设未做到占补平衡的，必须缴纳耕地开垦费，该费用主要用于开发、整理耕地,扩大耕地面积。各地收取的国有土地使用权出让金、耕地开垦费、土地闲置费等土地专项资金必须如实申报并上缴国库。近日，省政府办公厅下发《河南省土地专项资金管理试行办法》，要求人大等多部门参与对土地专项资金使用的绩效评价，以便及时发现问题。

　　土地专项资金全额纳入国库

　　据介绍，国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、国有土地收益基金以及国土资源部门征收的耕地开垦费、土地复垦费和土地闲置费等行政性收费收入都属于土地专项资金范畴。

　　这些钱都要全部缴入省、市、县(市、区)国库，纳入政府基金预算或地方财政一般预算，实行“收支两条线”管理。

　　土地闲置一年要缴闲置费

　　已经批准办理审批手续的非农建设占用耕地或以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的土地，一年以上两年以下未动工建设的视为闲置土地，用地单位和个人没有条件复垦或复垦不符合要求的，应缴纳土地闲置费。

　　隐瞒收入停止用地项目审批

　　省政府要求省财政厅、国土资源厅、审计厅等部门要对全省土地专项资金收支情况开展定期或不定期监督检查。对不如实申报使用农业土地开发资金、土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费等，停止安排下一年度新增建设用地土地有偿使用费资金并收回上年度下拨资金，同时停止该地用地项目审批。

　　与此同时，擅自减免、缓缴、截留、挤占、挪用应缴国库的土地专项资金，对违法行为不予查处或查处不力造成严重后果等，将依法依纪追究有关责任人的责任。

　　人大等多部门参与绩效评价

　　我省要求各地财政、国土资源管理部门要建立健全土地专项资金使用管理的绩效评价制度，对土地专项资金用于基本农田建设、土地整理和耕地开发项目的实施过程及完成结果进行全面、综合的绩效评价。

　　绩效考评委员会由当地人大、政协和财政、国土资源、农业、发展改革等部门组成，根据考评中发现的问题及时改进和加强项目后续实施过程的管理。

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