郑州市大气污染防治条例将实施 工地违规将罚款

 昨日，郑州市环保局召开新闻发布会称，去年好天气比前年有所增加。我市污染天气呈现明显的季节性，秋冬季节交替等时候污染比较严重。今年3月1日，《郑州市大气污染防治条例》将实施，相关部门将可依据此条例对建设单位罚款。

去年空气质量好于前年

去年，我市计划拆改80台燃煤锅炉。截至目前，88台已拆改到位。对机动车放环保标志100.7万个，检测车辆80.9万辆，初检达标率为89.8%。

按空气质量指数评价，去年我市城区优良天数为163天，达标率为44.7%，相比前年增加35天，达标率提高9.6%。按空气污染指数评价，去年，郑州市城区优良天数为209天，比前年优良天数增加27天。

大气污染多发在秋冬、冬春之交

1月12日，郑州市启动了重污染天气三级应急响应。随后，环保局官网上发布消息：受不利气象条件影响，我市空气质量降低。应急指挥中心主任鄢学贫说，我市大气污染天气多出现在秋冬与冬春之交。

“郑州的雾霾天气季节性明显，近期静稳天气阻止了雾霾的扩散。由于我市处于黄河附近的平原地带，三四月份西北地区来的沙尘暴加上本地风沙，导致空气质量下降。6月份，秸秆焚烧会导致空气质量下降，而10月份秸秆焚烧更严重。”市环境监测站副站长范相阁说。

按环境保护部要求，以后环保局将建设专门的研究机构，逐步从污染源的判断分析，走向常态化的监测。

工地扬尘防治工作将扩大到各县市区

去年，我市成立了扬尘污染防治专项督导组，自去年7月15日起，对市区内建设工地开展了督查，截至去年年底，我市已针对240个施工工地，实施财政扣款2430万元。

环境监察支队副支队长郑励刚说，今年，扬尘工地的督导不再局限于建成区，还要把扬尘污染防治工作扩大到各县市区。

治理雾霾是一个长期的过程，目前我市也在研究治雾霾良方。去年，我市采取了“法律+政策”的方法，对扬尘工地责任单位进行财政扣款，扬尘现象得到了一定消减。

“有的被财政扣款后依然出现扬尘污染，下一步将研究长效机制。”郑励刚说，他们研究了第三方治理的治理方法，但遇到了政策瓶颈。

“第三方参与扬尘治理，需要通过招投标的形式介入，但按规定招投标需要行业资质，而目前在全国范围还没有这种资质出现，也就是说招标无法进行。”另外，现场治理的标准也需要社会公信力强的组织落实。

新条例实施后将对扬尘工地罚款

在财政扣款时，很少见到环保部门对扬尘企业处罚的消息，有市民提出疑问。环保部门处罚针对的是工业企业，而扬尘企业不是工业企业。目前，环保局对扬尘企业处罚没有法律依据。根据相关法规，建设行政主管部门可对扬尘工地处以2万元的罚款。

今年3月1日，《郑州市大气污染防治条例》将实施，涵盖了燃煤污染防治、机动车船排气污染防治、扬尘污染防治，以及废气、油烟、恶臭污染防治等方面。该条例还制定了较为严厉的罚则。

根据该条例，建设单位未将防止扬尘污染费列入工程造价的，将由城乡建设行政主管部门责令停止施工。出现施工现场周边未设置硬质密闭围挡，工地内暂未施工的区域未覆盖、硬化或绿化等情况，将由城乡建设行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上2万元以下罚款;逾期未改正的，责令停工整顿。

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