19.4万亿土地出让金、5000亿住宅维修基金去哪了

 据新华社电公共资金的使用和管理体制改革，是两会代表、委员高度关注的热点。两会上，记者采访了与会部长及相关部门负责人，请他们就土地出让金、水电油价“附加费”、高速公路收费、物业维修基金等7大公众关注的公共资金流向与使用问题进行权威回应。

一问土地出让金审计结果何时公布?

背景：据国土资源部数据，全国土地出让金2013年首次超4万亿元，至此，全国13年间累计已达19.4万亿元，增长超30倍。近年，部分省份土地出让金超过税收收入，收支账中存在诸多乱象。2014年8月，我国首次启动全国性土地审计，规模之大、范围之广备受社会各界关注。

回应：结果暂未公布，铁腕问责已经启动

全国政协委员、审计署副审计长石爱中表示，土地审计中不少情况还在核查，何时对外公布结果，目前还没有时间表，不过不会太久。今年2月中旬，国务院已明确根据此次审计，针对发现的问题采取铁腕措施，严肃问责。据业内人士称，这标志着整改问责已经启动。

二问

农业补贴

跑冒滴漏何时休?

背景：中纪委最新公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示：当前涉农资金已成贪腐高发区，近一年来，全国查处各种涉农补贴问题6000余起，涉及资金20多亿元。

回应:将利用中纪委派驻监管机构加强监督

刚刚卸任农业部副部长、出任常驻联合国粮农机构代表的全国政协委员牛盾说，我国财政对农业的补贴逐年增加，补贴中出现的偏差和贪污腐败值得警惕，这些投向农业产业和弱势农民群体的钱，被贪污截留十分恶劣，农业部将利用中纪委的监管机构加强监管，并与地方农业部门联手加强监管。

三问

各种“附加费”

缺乏法律依据咋处理?

背景：在水、电、气、油中，“附加费”普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。每吨生活用水的价格里，有公共事业费、排污费等;每度城乡居民电价里，至少包括5种“附加费”……这些“附加费”多数没有法律依据，资金最终的流向也不乏腐败、政府低效补贴等现象。

回应:无依据的“附加费”已清理

财政部部长楼继伟表示，现在水费、电费确有一些附加收费。目前保留的都是有依据的，主要是政府性基金，比如三峡水库库区基金、南水北调工程基金。一些没有依据的已经被清理掉了。如果做新的改进，还要通过其他税收来解决。

四问

公交卡押金

乱象丛生如何规范?

背景：目前全国有4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡，绝大多数都交有10元至30元不等的押金，仅北京、上海、广州三地的押金总额就超过10亿元，全国公交卡押金每年的利息至少可达上亿元。然而，一部分押金以“运营”“折旧”等名义被转移，最终悄然落入公交卡公司的腰包。在许多地方，押金余额也是个“谜”。

回应：将协调部分省市公交卡互联互通

交通运输部部长杨传堂表示，今年将协调部分省市的公交卡互联互通。交通部办公厅负责人表示，公交卡押金的具体问题归各省份交通委管理。

五问

高速公路收费

竞相延期是否会继续?

背景：目前全国10万余公里的高速公路中，90%以上要收费。据专家估算，全国高速公路每年收费在3000亿元以上，而不少收费到期的高速公路提出延时收费的理由却是“还不清贷款”。

回应：将进行体制性改革

交通运输部部长杨传堂表示，目前高速公路建设在融资方面出现很多问题，高速公路管理与收费的修订已经提上日程，将进行体制性改革。同时，将加强收费公路的管理。

六问

住宅维修基金

能否从多年“沉睡”中苏醒?

背景：据中国物业管理协会物业维修基金研究专业委员会的不完全统计，我国自1998年实行住宅专项维修基金管理办法至今，收缴的维修基金在5000亿元左右，却因申请手续繁琐、过程艰难而成为“沉睡”资金。

回应:将修订管理条例，改变提取程序

全国政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥表示，现在提取程序确实比较繁杂，将修订物业维修基金管理条例。

七问近百项科研资金

如何解决“碎片化”和低效问题?

背景：2014年，中国全社会研发投入达到13400亿元，其中一部分通过项目给到研发单位。一直以来，资源配置碎片化导致科研项目聚焦不够，同时，项目多头申报、重大成果不足等问题也不时出现。

回应：将把分散的资金纳入统一平台

科技部党组书记、副部长王志刚表示，科技部2015年年初正式对外公布了管理改革方案，将把分散在数十个部门的近百个专项资金统一为一个平台，着力解决科技资源“碎片化”和项目聚焦国家战略不够的问题，并对科研资金管理不科学、不精细、不规范和使用效益不高等问题进行突破。

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