朱清孟：积极应对二孩政策带来的学前教育压力 计划2020年河南学前三年毛入园率达到90%

　　映象网讯（记者 秦雯 阮海峰 文 段晋哲 图）1月28日，省十三届人大一次会议召开第二次记者会。今年是“二孩”政策放开的第三年，对于本来压力较大的学前教育资源更是严峻挑战，我省将采取哪些措施进一步加强加快学前教育发展，缓解就学压力并提高保教质量？对此，省教育厅厅长朱清孟对此进行了解答。

　　朱清孟表示，为积极应对二孩政策实施对学前教育带来的需求压力，2017年，我省在圆满完成两期三年行动计划的基础上，启动实施了第三期学前教育行动计划（2017—2020年），进一步强化政府责任，加大投入力度，计划到2020年，全省学前三年毛入园率达到90%，普惠性资源覆盖率达到85%左右。拟采取以下三项主要措施：

　　一、努力增加普惠性学前教育资源

　　为了增加普惠性学前教育资源，2018年省教育厅将加快发展公办幼儿园。朱清孟说，按照省政府关于大力发展学前教育的意见要求，将建设乡镇公办中心幼儿园作为扩大农村学前教育资源的重点，推动实现3万人口以上乡镇至少举办2所、3万人口以下乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园，到2020年，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。

　　同时，有效利用农村中小学闲置校舍改建成安全、达标的公办幼儿园，逐步实现大村独立办园，小村联合办园或建分园。

　　朱清孟还说，落实我省城镇小区配套幼儿园建设管理办法，把加强小区配套园建设管理作为扩充城市普惠资源的重要途径，明确土地划拨政策，落实联审联批制度，配套幼儿园要与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用，满足幼儿就近入园需要。

　　积极扶持普惠性民办幼儿园。认真落实我省关于普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见，支持各地采取以奖代补、政府购买服务、减免租金、培训教师等措施，支持民办园提供更多普惠性学位。

　　二、不断完善幼儿园运行保障机制

　　如何不断完善幼儿园运行保障机制？朱清孟进行了解答：一是完善经费保障机制。按照省政府关于完善学前教育经费保障机制的要求，从2018年春季学期起，改变以在编教师数核拨经费的传统做法，建立以在园幼儿数为主要依据的经费核拨机制，对公办园按照市级生均5000元、县级及以下生均3000元标准核拨；对特殊教育幼儿园和随班就读的残疾幼儿按照生均10000元标准拨付（含民办）。

　　实施普惠性民办幼儿园财政奖补政策，按照不低于200元的标准给予生均经费奖补；按照每新增1个标准班市辖区不低于7万元、县级及以下不低于5万元给予建设资金奖补；加大对家庭困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育的资助力度，对建档立卡的学前教育阶段儿童，给予年生均1000元的保教费和生活费补助。二是完善教师补充和待遇保障机制。

　　实施师资补充计划，通过公开招教、小学富余教师转岗、招聘巡回支教志愿者等多途径补充幼儿园教师。通过政府购买服务、生均财政拨款等方式，支持解决好公办园非在编教师工资待遇偏低问题；引导、监督民办园配足配齐教职工并保障工资待遇。

　　三、提高保教质量和办园水平

　　以贯彻落实教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》为抓手，通过开展教育宣传、加强幼儿教师培训、公开观摩、对口帮扶、送教下乡等活动，引导支持幼儿园坚持以游戏为基本活动，实施科学保教，切实防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。落实《幼儿园办园行为督导评估实施方案》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园，防止幼儿园伤害幼儿事件发生。

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