新乡郑州像在“谈恋爱”郑新融合要往前赶了

　　提到郑汴一体化，很多人都很熟悉，但对于郑新融合可能只有一个相对模糊的概念，事实上，早在2003年左右，时任河南省委书记李克强就提出在黄河北岸建设新区，实现“郑州东移，跨河发展”的战略构想。随后，郑新融合不断推进。

　　2016年，《中原城市群发展规划》中明确指出，推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合。省十次党代会上，郑新融合也上升到省级发展战略，今年8月份，“郑新融合发展框架协议”签订，郑新融合更是步入了快车道。

　　为了更好地推动郑新融合，助推新乡、郑州乃至中原城市群的经济社会发展，新乡市近日召开了两场座谈会，为郑新融合把脉支招、建言献策。接连召开两场座谈会，也被视为新乡市推动郑新融合方面鼓点更紧、更加紧迫，进程也再次加快。

郑新融合中，新乡的生态优势将进一步凸显

　　从2003年发端以来，郑新融合走过了十多年历程，随着它升级成为省级发展战略，并成为实现“出彩中原”，建设郑州组合型大都市区的重要抓手之一，它越来越受关注。

　　面对郑新融合的新形势新情况，不少专家在振奋的同时，“推进缓慢”也被不约而同地提及。在新乡市委书记张国伟看来，“郑新融合已经到了快速推进期，要强力推进”，“再慢半拍就会失去机遇”，他还现场敦促新乡市一些职能部门的负责人，“谁推进得慢，谁就是失职失责”。

　　【郑新融合·为啥融】

　　“郑新融合是趋势、是必然”

　　一说起郑新融合，中原发展研究院院长耿明斋开宗明义：“是大势所趋，势不可当。”

　　耿明斋先以我省的发展为例，郑州要建设国家中心城市，构建组合型大都市区，中原城市群建设要提速，作为核心城市的郑州，不能通过“画大饼”的方式“做大”，而是要通过与周边城市的“连线”，通过互动、对接来实现一体化融合发展，这是趋势和必然。

　　而从城镇化发展的规律来看，相近的城市一体化融合发展，并联动对接形成大都市区是城镇化的高级形式，比如长三角、珠三角、京津冀城市群向都市区的融合发展都是如此。从发展态势看，目前已经到了区域经济一体化、加快城市组团发展的阶段。郑新融合同样遵循了这种规律，也处在这个发展阶段。

　　耿明斋还从城市群内部的效应进行分析，融合发展后对城市之间是功能互补、资源共享，能提升河南区域经济的运行效率，提升区域发展的影响力和地位。“从河南经济社会发展的现实需要看，加快郑州与周边城市包括新乡在内的融合发展，是大势所趋，是阻挡不了的事。”

　　也因此，对于郑新融合，张国伟称，“这是新乡市长远发展的重大战略，是引领新乡长远发展的强劲动力。”郑州市委副书记、市长程志明也称，“加快郑新融合，是推动中原城市群和郑州大都市区建设的重要内容，更是郑州建设国家中心城市的重要选择。”

　　【郑新融合·谁要融】

　　新乡、郑州像在“谈恋爱”

　　河南商报记者之前采访时发现，对于郑新融合，一些人认为“主要是新乡在忙”、新乡和郑州“一边热一边凉”或者“一边热一边温”，如今这种观点正在改变。

　　张国伟有一个明显的感受。今年8月份，他率领新乡市四大班子成员同郑州市委书记马懿、郑州市长程志明等进行会谈，并签署《郑州市人民政府与新乡市人民政府加快郑新融合发展框架协议》，如今回想，他还是有些惊讶，“（这件事）在郑州引起了非常大的反响，许多企业闻风而动，在黄河北岸谋划布局、考虑发展，这种融合效应出乎很多人的意料。”

　　河南商报记者还了解到，每天来往107国道、新老两座黄河桥的7万辆车中，郑新两地的车辆占75%以上；今年国庆、中秋节8天假期里，新乡市太行景区接待的游客中郑州游客超过一半；作为郑新融合的桥头堡，平原示范区已然成为郑州人购房的热门区域之一……

　　也因此，在张国伟和专家学者看来，要摒弃之前的看法，“郑新融合是双方的事儿，双方互相需要的事儿。”对此，省政府发展研究中心副巡视员李政新还打了个形象的比方，“就像谈恋爱，双方互相需要。”而从民间层面，两地人民有强烈的融合需求，同时经济和社会方面已率先开始融合。

　　除了郑新两地外，我省和国家层面也进行了明确。十九大报告中提出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。《中原城市群发展规划》中指出，推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，郑新融合体现了党中央和国家的战略部署精神。

　　【郑新融合·深度融】

　　“郑新融合要往前赶了”

　　从2003年发端以来，郑新融合已经走过了十几年的历程。

　　对于之前为何推进缓慢，张国伟分析：“时机可能并不成熟，郑州本身还处于集聚期，集聚效应大于辐射和外溢效应，而目前，这种外溢和辐射作用变强，这个阶段很关键。”

　　在张国伟和与会的专家学者看来，“郑新融合已经到了快速推进期，需要再次加快速度。现在不是想不想做的问题，而是到了这个阶段，要顺势而为，必须做。”

　　河南商报记者了解到，包括郑新融合在内，郑州同周边四个城市的融合发展，之前我省的提法是“加快融合”，日前，我省领导再次提要求，“推动深度融合”，对以往的深度和广度也都是一个明显提升。

　　对于郑新融合目前的实施情况，与会专家在表示振奋的同时，“推进缓慢”被不约而同地提及。这也引起了张国伟的焦虑，“郑汴一体化已经先行先试，郑许融合正在积极推进，郑焦融合也在发力，郑新融合要往前赶了。”

　　11月27日的座谈会上，就新107东移新乡段的一些道路建设情况，张国伟还现场问起新乡市交通部门的负责同志，“如果桥都修好了，我们的公路没有修好，这就说明我们工作滞后。”随后，他也再次对其他职能部门的负责人进行敦促，“（郑新融合中）谁推进得慢，谁就是失职失责。”（河南商报记者 陈朋冲 文/图）

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