出租车新政：经营权无偿使用 份子钱将大幅降低

新政出台，会给出租车、网约车市场带来什么样的变化

河南商报记者 唐韬/摄

河南商报记者

唐朝金 陈晓丽

实习生 韩忠林

一石激起千层浪。

7月28日下午，随着国务院《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》政策的出台，中国出租车行业发展史上力度最大、影响人数最多、酝酿时间最长的改革新政终于问世。

一个最显著的特点是：出租车“份子钱”将逐步降低。

【《指导意见》怎么说】

怎么给出租车定位？

坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。由地方政府合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。

出租车改革怎么改？

新增出租车经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由地方政府制定科学的过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费，并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。

“份子钱”怎么规定？

由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务。通过改革经营模式、降低过高的承包费和抵押金等，有效降低驾驶员负担。

【焦点问题】

“份子钱”会降下来吗？

一直以来，出租汽车企业向司机收“份子钱”，很大一部分要用于向政府缴纳经营权使用费。但根据出租车改革方案，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，且一律实行期限制。出租车企业的经营成本低了，“份子钱”也将大幅降低。

本地声音

郑州某出租车公司：从2013年至今，“份子钱”一直在降。特别是最近三个月以来，我们公司已经连续降了两次，现在是一年5000元左右。

出租车会不会被网约车替代？

交通部副部长刘小明：出租车和网约车，各有其特点，将来会不会谁被谁淘汰，主要还是取决于乘客和市场。

根据专家的研究，在出租需求比较集中的区域，巡游车（即路上招手即停的出租车）可能运行起来更加节约。巡游车是政府定价，或者政府指导价，本身就实现了平峰、高峰的内部交叉补贴，价格是公开透明的，不会像网约车碰到恶劣天气时动态加价的问题。

此外，巡游车最大的特点是很公平，不管会不会用手机，老年人、年轻人，大家都能够公平地用。

本地声音

郑州某出租车公司：从现在的情况看，如果网约车没有送券等优惠活动，其实还是出租车省钱。现在网约车送券的力度很大，如果这种力度一直持续下去，出租车的前景并不乐观。

郑州通美出租车有限公司：出租车是公共交通的一部分，从诞生至今为解决公共交通做出了巨大的贡献，虽然网约车已经合法化，但是否要做好总量控制和有序发展？

出租车约车服务如何发展？

《指导意见》鼓励巡游出租汽车企业通过提供网约车服务、推广使用非现金支付方式，实现转型升级。

本地声音

郑州通美出租车有限公司：在郑州相关部门的通力合作下，95128网约出租车平台将于8月1日正式上线。目前我们公司已经组织司机进行了学习，并且下载了软件，为上线做好了一切准备。

郑州某出租车公司：出租车约车平台将于8月1日上线，但是同网约车相比，在价格上并不具有竞争优势。但出租车安全性高，出行的便利性也更强。

(河南商报)

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