河南出“防PM10宝典” 练好它工地就不担心受罚

你应该知道PM10是一项主要的大气污染物成分，你也应该知道各类工地、道路扬尘是河南大气中PM10的主要来源，那么你知道工地怎么做才能不让PM10进入我们日常呼吸的空气中吗？

8月5日，省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，发布了一份“防PM10宝典”，练好这份“宝典”，可以长期有效地防治扬尘污染。全省1万多个工地的负责人，你们赶紧学吧。□东方今报记者 刘长征/文 沈翔/图

◎河南开建的各类工地达1万多个

这份“防PM10宝典”正式名称叫河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（以下简称《扬尘污染防治标准》），由河南省住房和城乡建设厅编制、发布，并于8月2日起开始试行。

为啥说这套标准是“防PM10宝典”呢？据有关部门测定，扬尘在PM10的成因中占有较大比重，而我省PM10年均浓度居高不下，今年前5个月PM10平均浓度已经移至全国首位。这套标准就是针对各种工地和道路扬尘建立的防治长效机制，最主要的作用就是防治工地扬尘，从根本上减少大气中PM10的来源。 河南省住房和城乡建设厅副巡视员刘福明介绍，当前我省大气污染防治形势十分严峻，随着近年来全省城市化进程明显加快，很多城市多条道路同时施工、建筑工地星罗棋布、旧城改造加快推进、地下综合管廊开始启动，工程建设所产生的扬尘对大气环境质量也造成了重大影响。 他透露，目前，全省开工建设的各类建筑和市政基础设施工程多达10600多个，扬尘治理任务非常艰巨。

◎它是“六个100%”的实用操作手册

目前，河南各类工地都在执行“六个100%”的标准。但是，能产生扬尘的工地类型多种多样，包含建筑施工、工程拆除、市政道路、基础设施和轨道交通建设等多种工程，以及建筑垃圾和渣土清运及城市道路、广场清扫等，可以说是工程类型不同，作业内容和施工主体复杂多样，参与工种众多。 比如，一栋大厦的建筑工地围挡只要围着楼就行了，而市政道路修路的围挡可能延伸几百米甚至几公里长，“六个100%”在不同类型工地就应该有不同的标准。 遗憾的是，此前，河南没有这套标准，各地在扬尘治理工作中出现了标准不统一、尺度不一致、认定不准确等问题，影响了扬尘治理工作的持续有效开展。 刘福明表示，此次出台的《扬尘污染防治标准》就是根据不同的类型、情况有针对性地制定了可操作的标准。“六个100%”在各种工地上该怎么做最有效、最达标？只要照着这份“防PM10宝典”做就行了。它就像一份“六个100%”的实用操作手册。

◎“宝典秘籍”涵盖河南住建领域

这份“防PM10宝典”里都有哪些“秘籍”呢？ 《扬尘污染防治标准》共分8章136条，涵盖了城市房屋建筑施工、市政基础设施工程、待建场地、房屋拆迁和建筑物拆除、建筑垃圾消纳场、生活垃圾填埋场、城区道路、广场清扫、保洁等住建系统建设领域扬尘污染防治的各个方面。 它告诉各种不同类型的工地，防治扬尘该怎么做，达到什么样的技术标准，要采用什么方法来降尘，碰到重污染天气预警该不该停工等具体内容。 它对施工过程中易产生扬尘的工序，提出了喷淋、封闭、洒水、覆盖等具体技术措施。 它还规定了建设单位应将扬尘防治费用列入工程造价，不能随意节省或“优惠”、足额计取、专款专用。 河南省住房和城乡建设厅还下发了通知，上调了不同类型施工现场扬尘污染防治费的标准，以保证工地治理扬尘污染“不差钱”。

◎练好“防PM10宝典”就不会被追责

说起来，这份“防PM10宝典”也不难学，只要用心、认真，基本都能做到。不过，也免不了会有一些工地“偷奸耍滑”不好好“练功”，怎么办？

刘福明说，河南省住房和城乡建设厅将组织有关技术及管理人员，按照标准要求开展督导检查，严格监管，对扬尘治理达不到标准要求的工地，一律依据国家环保、大气污染防治等相关法规，按上限处罚，情节严重的暂扣安全生产许可证、暂停建设单位项目审批、施工许可等；对落实《扬尘污染防治标准》不重视、不及时、不到位的将予以约谈或通报批评。不过，他也透露了“练功”的诀窍：只要各个工地按照这份“防PM10宝典”做到管理、组织、量化、监控到位，就不会被追责。

■拓展阅读

上调扬尘污染费会给企业增加负担吗？

河南省建筑工程标准定额站副站长朱军表示，此次上调的费用标准并不是“一刀切”，而是区分工程类别，共七大类工程，其中增加费率最低的是轨道交通工程中的机械土石方工程，只有0.54%；最高的是市政工程，达到3.25%。 朱军介绍，在我省现行计价办法中，施工现场扬尘污染防治费已包含在安全文明施工措施费中。一般来说，造价为1000万元的工程，其扬尘污染防治费大约为5万元。 按照目前的标准，各类工程的扬尘污染防治费已经不能满足现在扬尘防治的需要，所以要上调标准。此次上调幅度最大的是市政工程，每千万元造价增加的费用大约是1600多元。 每个工地都要安装PM10检测系统吗？ “防PM10宝典”中有一项要求：每个工地主要扬尘产生点都要安装大气污染视频监控系统和大气污染指数监测装置。 这也是读者关心较多的一点：工地有大有小，每个工地都要安装空气监测装置，是不是又一项“负担”，有必要吗？ 朱军解释，工地安装大气污染视频监控系统和大气污染指数监测装置是河南关于扬尘污染专项整治工作方案的要求，也便于各地扬尘污染治理主管部门监管。 他透露，在此基础上，河南计划在各市、县建立工程施工扬尘监管平台和建筑垃圾运输处置监管平台，尽快实现全省联网监控，实现施工全过程监控。 据悉，一套大气污染指数监测装置一般在2万元左右。

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