十二五河南人口发展报告出炉 出省人口比重下降

□本报记者樊霞

记者8月22日从省统计局获悉，“十二五”时期河南人口发展报告近日出炉。数据显示，近几年随着我省经济社会的发展和新型城镇化的加速推进，河南流出省外人口增速明显放缓，省内流动人口不断增加且流动更加频繁，流动人口总量基本保持稳定。

省内流动快于向省外流动

根据人口普查和2015年人口抽样调查数据推算，2000年全省外出人口占户籍人口的比重为8.4%，2010年这一比重增加到18.5%，2015年进一步提高到20%以上。

那么，外出人口主要去了哪儿？数据显示，2015年我省全部外出人口中，外出地在省内的占46.3%，在省外的占53.7%，向省外流动人口比重连续第二年出现下降。

有关专家认为，我省流动人口总量虽有增加，但增速明显放缓，将逐渐趋于稳定；与此同时，人口省内流动快于向省外流动，这可能使全省常住人口今后几年都将保持增长的态势。

从跨省外出人口的流向上看，外出省外人口主要是流向经济发达的沿海地区，以广东为最多，其次是北京、浙江和江苏，流向这四个省份的外出人口占整个出省人口的56%。而省内流动人口则以在本县（市、区）内流动为主。数据显示，在省内流动人口中，跨市流动人口占30%，市内跨县（市、区）流动人口占12.7%，其余57.3%都是在本县（市、区）各乡镇、街道办事处间流动。这说明在离户籍地较近的地区工作，已成为我省农村富余劳动力转移就业的一种主要方式。

郑州为省内唯一净流入地区

“十二五”期间，全省只有省会郑州是净流入地区，外省流入河南人口的37%和省内流动人口的60%均流入到郑州。安阳、濮阳、南阳、商丘、信阳、周口和驻马店是我省流动人口的主要来源地，其外出人口总量占全省外出人口的69%，占全省外出到省外人口的85%。开封、洛阳、许昌的外出人口比重也较大，但主要是以省内流动为主。

人口流动的趋势变化也体现在各省辖市的常住人口变化之中。报告显示，“十二五”时期，郑州常住人口增长最多，增加91万人，信阳常住人口增加30万人，洛阳增加19万人。

有关专家认为，常住人口的变动情况反映了各地经济发展的活力对流动人口的吸纳能力。但值得注意的是，原本外出人口较多的省辖市近几年流出人口增速也明显放缓，外出人口总量逐渐趋于稳定，这体现出各地经济的活跃和产业集聚区的蓬勃发展，为劳动力就地就近实现就业创造了机遇。②7

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流动人员医保下月可跨地区转移

本报讯（记者宋敏）8月22日，记者从省人力资源和社会保障厅获悉，从9月1日起，流动就业人员基本医疗保险关系可办理跨制度、跨统筹地区转移，从转出到转入需45个工作日。

据介绍，截至6月底，全省城镇基本医疗保险参保人数2339.1万人，同比增加4.3万人。近年来，随着经济社会发展，参保人员流动就业越来越多、范围越来越广，新形势下，参保人员医保转移接续不仅存在跨地区，还存在职工医保、居民医保等跨制度接续。为方便参保人员流动就业，按照人社部统一部署，我省职工基本医疗保险和城镇（城乡）居民基本医疗保险参保人员，在流动就业时可跨制度、跨统筹地区转移接续医疗保险关系。新规从9月1日起执行，这是人社部门对办理流程首次进行明确。

对于参保人来说，只需要先到转出地中止参保，再及时参加转入地医保，随后在转出地办理转移申请。其他的手续需要转入地和转出地进行信息对接和转移。进城落户农民和流动就业人员参加新农合或城镇（城乡）居民等基本医疗保险的信息应连续计入新参保地业务档案，保证参保记录的完整性和连续性。③3

(河南日报)

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