31省份人均收入排行公布 收入差距依然显著

　　■2015年已有26个省(区、市)下调了城乡收入增长目标

　　■2014年沪、京、浙、深等省市城镇居民人均收入超过4万元，中西部与之差距依然显著

　　■收入增长放缓的同时，物价增幅也在下降，完善社会保障制度、做好“托底”任重道远 按照各地两会公布的政府工作报告，与2014年相比，今年有26个省(区、市)下调了城乡收入的同比增长目标，4省(区、市)保持不变，仅有西藏目标上调。在13个公布了2014年人均可支配收入的省(区、市)中，实际增速慢于该省去年地区生产总值(GDP)增速的有9个。随着我国经济进入新常态，城乡收入增长目标下调符合经济发展的大趋势，但如何加大保障支出，确保低收入群体的利益，是确保收入分配公平的关键。

　　收入与GDP

　　同步下调，还需同步提质

　　对于城乡收入增长目标普遍下调，国务院发展研究中心宏观部研究员张立群认为符合新常态下经济形势的客观实际。经济增长与收入增长为正相关关系，目前中国正着眼实现经济中高速增长和迈向中高端水平，“双中高”要求收入增长目标进行科学调整，放慢脚步是为了走得更好。各地今年纷纷下调经济增速，把重心放在升质增效和改善民生上。从长远看，这恰恰有利于促进居民收入的持续增长。

　　收入与CPI

　　风险抵消，还需完善社保

　　分析2014年收入与CPI(居民消费价格指数)可以看出，在收入增长放缓的同时，通胀水平也一同下降。相当一部分省区市的CPI在2%以下的低位——北京1.6%、天津1.9%、山西1.7%、内蒙古1.6%、辽宁1.7%、安徽1.6%、河南1.9%。超过2%的省区市包括上海2.7%、青海2.8%、广西2.1%、甘肃2.1%等。

　　CPI增长的放缓体现了有利的一面，这使得居民收入实际购买力水平的增幅要大于名义收入对购买力水平的提升。但2015年的情形出现了新的变化，从各地两会透露的信息看，对CPI的预判值高于2014年。

　　在国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇看来，随着经济增速的下降，农产品物价水平将显著下降，这将降低农民经营性收入的增长速度，直接拉低低收入户农民收入的增长速度。相关专家也提出，在收入增长目标回落的同时，政府应该增加保障支出，以稳定尤其是低收入群体的收入和消费，这既可以采用减税的办法，也可以扩大民生开支。

　　收入与基尼系数

　　贫富差距，还需打破固化

　　作为能以一个数值反映总体收入差距状况的指标，基尼系数具有一定说服力，但由于中国国情特殊，基尼系数似乎不足以概括收入差距的真实性。

　　从东中西部收入差距到城乡收入差距，从行业间收入差距到不同职级收入差距，如何实现分配的公平考验着中国，考验着改革。在很多专家看来，关键是要打破贫富凝固，形成上下流动的通道，让更多中低收入者实现收入增长，而中低收入群体正是拉动消费最有力的生力军。机制的完善关键在于加快改革。提低、扩中、控高的六字方针需要有效落实。

　　提低——包括加大结构性减税力度、推进农业转移人口市民化、加大教育投资等。北京市近日宣布上调6项社保待遇标准。其中，企业退休人员基本养老金每月人均增加305元达到3355元;4月1日起，企业最低工资标准也将上调160元，达到1720元。6项标准调整后将惠及该市314.2万人。控高——主要是对国企高管等高收入群体，通过对垄断行业企业收入进行调控实现更公平的分配，目前正在深化国有企业负责人薪酬制度改革。扩中——需要通过各项措施扩大中等收入比重，形成橄榄形收入分配格局。

　　收入与最低工资标准

　　积极有为，还需量力而行

　　2014年，已经有19个地区调整了最低工资标准。从最低工资增长幅度看，2014年最低工资平均涨幅较往年出现下降。

　　“最低工资标准是一把‘双刃剑’，并非调得越高越好，必须把握好度。”长期研究工资问题的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，最低工资标准如果提高得过慢过少，就会影响低收入劳动者及其赡养人口的基本生活水平，就会挫伤他们的积极性;如果提高得过快过多，就会给经济发展造成负面影响，特别是在我国劳动力供大于求的情况下，还会影响就业。事实上，改革进展到今天，这样的“两难”问题越来越多。民生改革需要更多辩证思维，要积极有为，也要量力而行。

　　收入与失业率

　　结构矛盾，还需苦练内功

　　最近，北京大学市场与媒介研究中心和国内网站展开调查，并联合发布了《90后毕业生饭碗调查报告》。数据显示，2014年我国高校毕业生第一份工作起薪平均为2443元/月，高于去年毕业生起薪2119元/月的水平，但许多大学毕业生入不敷出，约四成毕业生仍需“啃老”。

　　河南省某国企负责人介绍，虽然不同学历在工资上仍有差距，但相差不大，新入职的本科生月薪为2800~2900元，硕士毕业生月薪为3000~3100元，但两者在工作岗位、工作内容等方面并无明显差异。

　　杨宜勇指出，产业结构发展不合理导致大学毕业生需求量增长缓慢，加之大学毕业生供给增加，两者共同作用导致大学毕业生工资增长乏力。下一步，在经济放慢脚步的同时，更应提质增效，实现产业结构优化升级，增加大学生的就业门路，改变结构性失业增长的现状。

　　(据《光明日报》)

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