大别山振兴发展进入国家战略 河南3市将受益

　　□首席记者何正权记者朱琨通讯员李鑫

　　核心提示|经李克强总理签批，国务院日前批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》（下称《规划》）。这对发挥大别山革命老区比较优势，尽快改变贫困落后面貌，加快中部地区发展具有重要意义。

　　其实，振兴老区，三省一直在努力。早在2012年初，全国人大代表、信阳市委书记郭瑞民，就率先在当年的全国两会提出振兴发展大别山议案，得到与会鄂豫皖三省人大代表、政协委员高度支持。

　　今日本报联合湖北、安徽两地媒体，为你展现三地的光荣和梦想。

　　国务院批复《大别山革命老区振兴发展规划》

　　该批复要求，安徽、河南、湖北三省政府要制订具体工作方案，明确责任分工，完善工作机制，加强绩效考核，抓紧推动重点工作和重大项目实施。完善三省协商机制，加强沟通衔接，完善公众参与和民主监督机制。发挥好大别山集中连片特困地区定点联系机制的作用，国务院有关部门加强调查研究，密切部门间以及与三省的沟通联系，指导地方开展相关工作。发改委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，重大问题及时向国务院报告。

　　《规划》明确了7个方面的重点任务：

　　1 发展现代农业

　　发挥丰富的农林资源优势，稳定发展粮食生产，着力发展特色农林产品，加快构建新型农业经营体系。

　　2 促进产业结构优化升级

　　着眼于构建现代产业体系，积极发展矿产资源精深加工，着力发展汽车零部件、机械钢构等产业集群，大力发展旅游业。

　　3 优化城乡建设布局

　　培育壮大一批区域性中心城市，支持条件较好的县域和重点镇加快发展。

　　4 推进基础设施建设

　　围绕增强区域发展支撑能力，积极推进区域内重大基础设施建设，加快形成现代化基础设施体系。

　　5 加强生态建设和环境保护

　　着眼于构建长江和淮河中下游地区的生态屏障，积极开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护。

　　6 完善基本公共服务

　　以建立健全覆盖城乡的基本公共服务体系为目标，全面发展各项社会事业。

　　7 加快重点领域改革

　　在城乡发展一体化、扶贫开发、投融资、生态文明建设、开放合作等重点领域体制机制改革方面开展积极探索。

　　大别山的梦想

　　“太激动人心了！我们现在起就和省发改委对接！”得知规划通过，信阳市发改委主任郑先明高兴地说。

　　在给国家发改委提交的申请中，大别山提出了自己的发展梦想。缓解基础设施薄弱、社会事业滞后、生态脆弱、贫困人口多等主要矛盾，力争两三年内使突出的民生问题得到有效解决；加快实施一批增强“造血”功能的工程和项目，不断提升自我发展能力。加快发展，推进转型。改革创新，开放合作。国家扶持，自力更生。

　　“希望国家在资金、项目和对口支援等方面对我们老区进一步加大支持力度；充分调动和发挥地方的积极性、主动性、创造性。”信阳一位干部说。

　　发展方向

　　根据该规划，国家支持河南、安徽、湖北三省努力把大别山革命老区建成欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地，使老区人民早日过上富裕幸福的生活。

　　老区的发展“渴望”

　　“国务院批复的详细文件还没收到，我们尚不清楚批复内容与上报内容有无变化。”省发改委有关方面告诉大河报记者。

　　记者查阅相关申请，了解到三省目前最主要的发展“渴求”和远景——

　　建设淮河源国家级生态文明示范区、淮河生态经济带、现代农业示范区、红色旅游和生态旅游基地、国家级农村改革发展实验区、革命老区经济社会协调发展综合试验区。积极承接东部经济相对发达地区的产业转移，立足大别山区良好的自然生态环境，把大别山区境内淮河流域建设成科技型、外向型和生态型的健康生态经济长廊，力争老区人民收入在较短时间内达到全国平均水平。

　　“我们提出了宁西高铁、环大别山鄂豫皖高速公路网、信阳至随州至荆门高速公路等多条专线、多个支线机场、打通淮河及支流航运等的设想，建议围绕河南省物联网产业联盟建设，在大别山老区公共管理、公共服务、公共安全领域推进构建物联网建设。希望国家支持我们推进生态建设和环境保护、构建现代产业体系、提升中心城市功能。”信阳市发改委一位干部介绍说。

　　据了解，我省提出的申请中，希望国家鼓励老区设立国家级高新技术产业园区，支持潢川经济技术开发区、信阳高新技术产业开发区、驻马店经济开发区升级为国家级开发园区，鼓励先行先试，加大支持力度。“老区人民勤劳智慧，对大发展的愿望很迫切！”一位干部笑着说。

　　我们将这样拼

　　信阳市委书记郭瑞民高兴地说，《大别山革命老区振兴发展规划》是在“四个全面”和“一带一路”两大国家战略背景下，党中央、国务院加快中部崛起的重要举措。《规划》的获批，给大别山革命老区带来了难得的历史发展机遇，对于实施扩大内需战略、推动产业战略转移、统筹区域协调发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。信阳将坚持把加快工业化、城镇化作为现阶段最突出的任务，以工业化、城镇化带动农业现代化，以信息化加速工业化、城镇化、农业现代化，大力推进生态文明建设，着力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，努力把信阳建设成为鄂豫皖三省交界区域性中心城市、全国农村改革试验区、全国综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。

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