郑州市客运管理处：会尽快研究制定网约车细则

制图/首席编辑 陈森

河南商报记者 陈晓丽 唐朝金 实习生 韩忠林

自从以滴滴、优步、易到、神州专车为代表的网约车出现以来，其身份一直有争议。这些车算黑车吗？能正常上路运营吗？随着《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》公布，这一切都有了答案。新政将于11月1日起实施。其中最令人关注的是，网约车的合法地位获得明确。普通百姓能利用空闲时间开网约车赚外快吗？河南商报记者将新规内容一一梳理，你关心的内容都在这儿了。

政策解析

网约车身份合法了吗

新规明确给予网约车合法身份，对于符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租客运，并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的“网络预约出租汽车运输证”。

私家车能不能作专车

新政放宽了对网约车平台企业的限制，不要求自有车辆，私家车可以通过一定条件转化为合法的网约车。具体看，车和人要满足以下要求：

车：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合相关要求，具体标准和营运要求，由各城市主管部门具体确定。

驾驶员：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；考核取得“网络预约出租汽车驾驶员证”；城市政府的其他规定。

网约车可以兼职做吗

新政规定，为满足网约车灵活用工的需求，专车新政提出，允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。这意味着，兼职司机也是自由身，不影响本职工作。

专车平台企业

还要逐个城市申请资质吗

新政方案对平台公司的经营许可程序进行了优化，具体来看：首次从事网约车经营的，应当向企业注册地的出租汽车行政主管部门提出申请。

其中，线上服务能力材料由注册地所在省级部门认定，认定结果全国有效。这样一来，网约车平台就不再需要一座座城市地跑去申请。

网约车报废是咋规定的

目前，出租车使用年限达到8年时，强制报废。

新规明确网约车的报废标准，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

滴滴、优步等网约车平台

以后还能不能发“红包”

新规明确网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。但网约车平台不得有不正当价格行为，不得排除、限制竞争。

也就是说，价格目前并非新政可以决定，目前市场经营主体多元、竞争仍然激烈，运价仍主要取决于供需全局和补贴促销等市场因素。

专车数量要管控吗

新政提出，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放“网络预约出租汽车运输证”。城市人民政府对其另有规定的，从其规定。

也就是说，是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，将由各地政府决定。

拼车、顺风车还能拼吗

新规要求，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，但需明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，规范其发展。

但受到鼓励的合乘需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以营利为目的。

司机声音

怕被人“钓鱼执法”

目前暂别网约车行业

张一是一个自由职业者，今年6月中旬至7月中旬，他专职跑了一个月的网约车。而就在不久前，他决定暂时告别这个“诱人”的行业。

“一个月下来，我大概赚了4000块钱。”张一告诉记者，这一个月的时间里，他通过优步、易到等平台跑网约车，一天跑七八个小时。在优步收入4000元左右、在易到收入2000元左右，加上偶尔跑的远程顺风车，一个月入账至少6000元，除去油费等，自己能赚大概4000元。

“最近查得比较严，我还听说有人被钓鱼执法。”张一说，由于网约车未合法化，自己在开的时候担惊受怕。因此在开了一个月以后，他选择了暂时离开这个行业。

听闻网约车新规的出台，张一第一时间在网上查看了相关信息。“网约车合法化肯定是个好事。”张一说，他觉得网约车合法化是一个大趋势，能够更多地为司机和乘客提供方便。

车辆登记性质改变

对自身没啥影响

“如果是专职跑的话，我愿意把车辆的登记信息从私家车转为‘预约出租客运’。”张一说，他自己觉得改变车辆的登记信息，不会对自身造成多大影响。“但网约车合法化后，我顶多会做个兼职，如果必须修改车辆登记性质，那得认真考虑一下。”

不希望改变车辆登记性质

兼职做过网约车司机的网友“落落”表示，“如果要转为‘预约出租客运’，我是不愿意的。我的营利行为是不影响我正常生活的前提下，是属于共享经济下的一个链条行为而已。我并不是专职司机，更不是靠此生活，为何要改变用车性质？”

相关部门

郑州市客运管理处：

将尽快研究制定细则

网约车的管理将给地方政府更大的裁定权，对此，郑州市对网约车将给予更大的支持，还是收紧政策？

郑州市客运管理处工作人员表示，新规将网络预约车纳入规范管理，确保了乘客权益，有效减少打车难，为老百姓提供了多样的出行服务，有利于网络预约车的健康发展。下一步，客运管理处将尽快研究制定适合本地的实施方案和细则，为从业人员合法经营提供政策支持，为广大乘客提供高品质、多元化的出行服务。

郑州市车管所：

是否改为“营运”还不清楚

此外，私家车登记为“预约出租客运”，改变了车辆登记性质，是不是以后就要当成营运车辆接受年检和各种检查？郑州市车管所回应称：暂时没有接到相关通知，车辆登记性质是否会改为“营运”，目前还不清楚。

车险公司：

如果改为营运车辆

车险保费将提高

如果私家车作为网约车，购买车险的险种与普通私家车有何区别？

郑州一家保险公司工作人员刘先生称，营运车辆的险种选择与私家车没有区别，可以随意购买。他预测，将来网约车与网约车平台签订协议时，应该会对车险险种及保额有要求。“如果车辆登记性质改为营运，那么网约车司机的养车成本就会提高，最明显的是第三方责任险，这个险种的费率会大幅提高。”

刘先生建议，网约车的车险险种除交强险外，还可以购买保额在20万元以上的第三方责任险、车上人员责任险（驾驶员、乘客）、不计免赔等。

(河南商报)

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