河南：市级环保局长人选由省环保厅提名

　　□记者刘瑞朝

　　本报讯全国环保机构管理机制将面临调整，省级以下环保机构监测监察执法将实施垂直管理，由省级环保部门统一行使。环保部近日公布《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（下简称为《意见》），提出试点省份要力争在2017年6月底前完成试点工作。而今年早些时候，我省向环保部提出试点申请，环保部原则同意在我省开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作。不过最终试点省份将由环保部和中央编办确定。

　　【调整】市级环保局长由省环保厅提名

　　此次《意见》涉及多方面的变革。亮点之一是，我国市县环保机构管理机制，将实行垂直管理。市级环保局实行以省级环保厅为主的双重管理，市级环保局局长、副局长由省级环保厅党组负责提名。同时，县级环保局调整为市级环保局的派出分局，由市级环保局直接管理，领导班子成员由市级环保局任免。

　　在环境监察和环保监测方面，《意见》的改革力度也不小。根据规定，试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收，由省级环保部门统一行使，通过向市或跨市县区域派驻等形式实施环境监察。

　　另外，环境监测管理体制也将得到调整。本省及所辖各市县生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责，实行生态环境质量省级监测、考核。现有市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构，由省级环保部门直接管理，人员和工作经费由省级承担；领导班子成员由省级环保厅（局）任免。现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，具体工作接受县级环保分局领导，支持配合属地环境执法。

　　【进展】河南已提出试点申请并开始做前期工作

　　此次改革将在部分省市开展试点。试点省份由各省主动申报，环保部、中央编办研究确定试点。根据计划，试点省份要力争在2017年6月底前完成试点工作，并形成自评估报告。而未纳入试点的省份，力争在2018年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。

　　记者了解到，经我省积极争取,环保部已原则同意在我省开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作。

　　截至目前，共有河北、上海、山东、河南等12个省份提出了改革试点申请。虽然我省试点被环保部原则同意，但最终试点省份将由环保部和中央编办确定。

　　按照省政府办公厅文件要求，我省立即冻结机构编制,暂停各省辖市、省直管县(市)环保部门及其所属单位的干部任免、人员调动和录用等事项,严禁借改革之机擅自改变机构职能和规格、增加内设机构,严禁突击进人、突击提拔和超职数配备干部、突击评聘专业技术职务。

(大河报)

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